□本報記者 徐偉平

　　近日有媒體報道，《廈門市自貿區建設工作實施方案》已于近日正式出臺並印發到各相關單位，《方案》公佈了推動貿易便利化等22項重要內容，其中“關港貿”一體化平臺值得投資者重點期待。分析人士指出，廈門自貿區的優勢是“對臺”，可以由台灣啟運經廈門對臺自由貿易園區出境的貨物，兩地海關通過互認單證和海關封志，實施快捷通關。這可讓兩岸企業得到更多實惠，也有利於兩岸經濟的深度合作。

　　廈門自貿區建設方案出臺

　　早在2013年12月，《廈門自由貿易園區總體方案》就已經由中共福建省委、省政府轉報國務院。根據《方案》，廈門申報的自貿園區範圍，除了“象嶼保稅區、象嶼保稅園區（含東渡港區）和海滄保稅港區”等海關特殊監管區外，還包括廈門本島、翔安空港新區。

　　近日，備受矚目的廈門自貿區建設傳出最新進展。有媒體報道稱，《廈門市自貿區建設工作實施方案》（以下簡稱《方案》）已于近日正式出臺並印發到各相關單位。《方案》公佈了推動貿易便利化、擴大對臺先行先試領域等22項重要內容，由各個相關部門共同推動。

　　總體來看，《方案》有六大亮點：一是整合海滄港區和東渡港區的海關編碼，劃歸一個口岸海關管理，整合海滄保稅港區、象嶼保稅區的保稅加工倉儲業務，劃歸一個海關管理；二是，加快建設廈門“關港貿”一體化資訊平臺，建立“一口受理、一次申報、一次放行”的通關、港航、貿易資訊一體化的系統；三是，對臺海運快件監管中心和跨境電商海關監管場所計劃于12月正式投入建設並啟動相關業務，年底前推動萬翔冷鏈物流建設進口冷鮮食品分撥中心；四是，9月制定廈門特殊監管區域外商投資審批清單；五是，爭取今年年底前在特殊監管區域銀行業金融機構內嘗試拓展台灣銀行人民幣資金運用渠道；六是，關內關外整合工作，年底前推進象嶼保稅區，與東渡港區實現“區港聯動”。

　　根據《方案》，廈門將堅持以港立市，堅持“兩條腿走路”的工作思路，邊申報、邊改革、邊實施，把當前能做的項目和事項先做起來，以具體項目和平臺建設為工作抓手，建設廈門自貿區。

　　業內人士指出，未來自由貿易區政策將在廈門海關特殊監管區域“六區一港”實施，包括象嶼保稅區、大嶝對臺小額商品交易市場、廈門出口加工區、象嶼保稅物流園區、海滄保稅港區、火炬（翔安）保稅物流中心B型和航空港。廈門自貿區的優勢就是“對臺”，可以由台灣啟運經廈門對臺自由貿易園區出境的貨物，兩地海關通過互認單證和海關封志，實施快捷通關。這可讓兩岸企業得到更多實惠，也有利於兩岸經濟的深度合作。

　　“關港貿”一體化平臺值得期待

　　廈門自貿區建設突出自身地域優勢，加強與台灣自由經濟示範區的對接，擴大對臺先行先試。2013年廈門加入申報自貿區的行列，並成立“海關特殊監管區域整合和自貿區建設工作組”，具體負責海關特殊監管區域整合和自貿區建設的組織實施、統籌協調工作。在商事登記改革、飛機融資租賃、跨境電商、高新技術檢測維修等諸多領域紛紛展開“先行先試”，為自貿區建設探路。其中“關港貿”一體化平臺值得投資者期待。

　　在進口商品方面，加快公共監管平臺的建設、推動貿易便利化是自貿區建設內容中與廈門市民息息相關的部分。建設跨境電子商務公共服務平臺、建設特殊監管區域的通關係統、建設進口商品保稅展示交易平臺、建設大宗商品交易中心等平臺將陸續提上日程。信諾國際、寶象兩個進口商品保稅展示中心項目，預計將於年底或明年上半年可投入運營。“保稅展示交易平臺”是指商品在展示過程中是保稅的，賣出去才交進口關稅，供貨商不用事先墊付稅款，賣不完的貨還可以全球調撥，由此降低的資金成本，可以用來向消費者讓利。

　　在金融創新方面，廈門要突破開展兩岸雙向貸款業務，今年年底前在特殊監管區域銀行業金融機構內嘗試拓展台灣銀行人民幣資金運用渠道，促進兩岸人民幣跨境雙向流動。業內人士指出，現在兩岸跨境人民幣業務上有“昆山模式”和“前海模式”，不過在廈門，企業均有望與相關銀行進行合作，這意味著這兩種模式在廈門都能適用。

　　在跨境電商方面，佔據獨特對臺區位優勢的廈門，將繼續扮演兩岸交流先行者的角色。根據《方案》，廈門將加強與台灣自由經濟示範區的對接。具體業務方面，對臺海運快件監管中心和跨境電商海關監管場所計劃于12月正式投入建設並啟動相關業務，年底前推動萬翔冷鏈物流建設進口冷鮮食品分撥中心。在跨境電子商務方面，廈門計劃于年底前完成跨境電商産業園和公共服務資訊平臺建設，並開展跨境電商出口業務。公共資訊平臺的建設作為通關便利化的重要方面，廈門將重點推動廈門與台灣口岸公共資訊平臺對接，年底前建設兩岸“資訊互換、監管互認、執法互助”的“關港貿”一體化資訊對接平臺。