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土地流轉亟需加快

  • 發佈時間:2014-08-21 00:56:20  來源:中國證券報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  與記者在河南各地調研時看到的乾旱景象不同,在許昌縣將官池鎮一條道路的兩側,記者看到,一側是土地皴裂、滿眼枯黃的玉米地,一側則是經一排排噴灌設施剛剛灌溉過的綠油油的油菜地,一條窄道竟隔開“冰火兩重天”。

  “這片油菜地屬於天和農場,共有1000多畝,上面的噴灌噴頭每一畝地鋪設了5排,每天都會噴一次,所以在這次乾旱中農場所受影響不大。”正在農場勞作的一位農場工人告訴記者。

  天和農業發展有限公司一位姓宋的經理向記者介紹,這1000多畝地由公司通過土地流轉而來,從2008年開始,公司已在全國流轉了3萬多畝農地,僅在許昌就有8000畝。節水灌溉設施由公司投資興建,根據每塊地塊的佈局合理調配每個地塊的水位壓力,在此次的抗旱過程中發揮了比較大的作用。

  “中國傳統的一家一戶的農業種植制度在很大程度上制約了農田水利的建設和維護,抗旱能力十分低下,所以下一步應該進一步加大土地流轉力度,”楊汴通表示,“與一家一戶、各自為戰相比,土地流轉後,在農田水利的資金投入方面會更有優勢,在節水灌溉方面也會更有動力。”

  上述水利專家指出,我國農田灌溉水有效利用系數為0.52,遠低於0.7—0.8的世界先進水準。但是,即使把灌溉水有效利用系數提高1個百分點,其投資也非常巨大,且需要一個較長的建設過程,不可能一蹴而就。所以,通過引入市場機制,多方融資,加大資金投入力度,提高灌溉水的利用效率,更凸顯出其重要性。

  記者同時注意到,在安裝了噴灌設施後,天和農場一口井的覆蓋面積多達100畝,而記者在葉縣調研時,水利局黨組成員徐小兵告訴記者,當地每口機井的覆蓋面積只有50畝。

  目前節水灌溉得到前所未有的關注。據中國證券報記者了解,水利部近日召開《全國現代灌溉發展規劃》審查會,在確定2020年各項目標的基礎上,進一步明確全國範圍內推廣農業節水灌溉技術。根據相關市場測算,完成該規劃提出的目標任務,有望拉動超過2500億元的投資,對具有技術及市場優勢的區域性節水灌溉管材設備生産商及工程商形成利好。

  而隨著水利投資的加大,相關上市公司也緊抓機遇。以大禹節水為例,公司此前已開始借助節水技術積極介入土地流轉藍海。大禹節水從2013年底開始,在廣西崇左市江州區流轉承包20萬畝土地進行甘蔗種植經營,全部配套滴灌設施,預計年利潤能達1.8億元。而未來,隨著水利市場機制的建立,水利類上市公司將率先受益。

  另有專家指出,在一家一戶小規模生産的現實短期難以改變的情況下,充分挖掘水的商品屬性,建立全國性的水權市場也是破解農田水利體制頑疾的良策。當前水權市場建設正在加速。今年八月,水利部啟動了7省區水權試點工作,通過確定初始水權,建立全國性的水權交易平臺,鼓勵和引導地區間、用水戶間的水權交易。

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