補生態短板 促綠色轉型
- 發佈時間:2016-05-15 05:37:48 來源:經濟日報 責任編輯:羅伯特
本報記者 雷漢發 宋美倩
隨著世界園藝博覽會在唐山舉辦,各地遊客紛紛為這個建立在煤炭採空區上的世博園點讚。曾經千瘡百孔、垃圾遍地的廢棄地,通過改造,獲得聯合國人居環境範例獎,這正是河北唐山推進綠色發展,努力從工業文明走向生態文明的一個縮影。
壯士斷腕 關死粗放發展後門
唐山是一座以能源和原材料起家的城市,煤炭、水泥、鋼材等産業曾為唐山的發展打下工業文明的基礎,如今也拖慢了唐山邁入生態文明的步伐。2012年國家出臺節能減排5年規劃,明確要求唐山到2017年要壓減煉鋼産能4000萬噸、煉鐵産能2800萬噸。僅此一項,就影響唐山1600億元銷售收入、30多萬職工的就業崗位。
困難再多再大,也要轉向綠色發展。唐山市拿出了壯士斷腕的勇氣:截至2015年底,累計壓減1087萬噸煉鐵、2357萬噸煉鋼、3563萬噸水泥、590萬噸焦化、84.61萬噸造紙等落後産能,共削減1079萬噸煤炭消費量。單位GDP能耗下降26.1%,2015年PM2.5平均濃度較2013年下降26.1%。
在節能減排的同時,唐山大力實施傳統産業提升工程。5年來,唐山對2628個傳統産業項目進行技術改造,累計完成技術改造投資4533億元,年均增長25.4%。這些項目的實施,不僅解決了就業,如唐鋼集團非鋼産業安排就業人員已經達到員工總數的三分之一,還使中煤科工唐山煤機裝備製造基地、灤州重工隧道用盾構機北方生産基地等一批10億元以上重點項目落地生根,裝備製造業增加值在“十二五”期間年均增長20.4%,在規模以上工業中的佔比由9.7%提高到20%。
創造創新 增強協同發展動力
實現綠色發展,必須以産業為支撐。為此,唐山主要抓了兩個主攻方向——區域佈局上的戰略轉移和産業發展中的結構調整。
唐山結合京津冀協同發展的重大戰略佈局,實施了“兩核、一軸、多組團”城市空間佈局。這就是以市中心區和曹妃甸次中心區為兩核,以高速路、快速路、鐵路、輕軌等骨幹道路為一軸,以多中心區城市組團和次中心區城市組團為多組團的城市空間佈局,大力發展集約型城鎮集群和集約型工業園區。
曹妃甸臨港工業區建設是我國城市轉型升級的一個成功案例。在緊鄰灤河出海口一個4平方公里的帶狀小島上,唐山利用其“面向大海有深槽,背靠陸地有淺灘”的天然優勢,實施了港口運輸和臨港工業一體化開發,規劃了375個深水泊位,380平方公里的現代臨港工業區。截至目前,104個泊位投入運營,貨物吞吐量達到5億噸,集裝箱吞吐量突破100萬標準箱,在全國港口排名中上升到第四位。
對於後者,唐山市把發展戰略性新興産業放到關鍵位置,大力實施科技創新和産業創新,推進了裝備製造、生物制藥、新能源新材料等為代表的戰略性新興産業的快速發展。目前全市發展各類産業集群33個,集群內企業達到2147家,年營業收入超過4239億元。高新技術産業增加值在“十二五”期間年均增長達到18.1%。
在有著“國家級高新技術企業”等眾多頭銜的海清源科技股份有限公司,副總經理劉富順告訴記者:“發展高科技産業,是增強企業也是增強區域競爭力的重要手段,我們通過從事水處理核心材料反滲透膜及膜應用的創新研究,已經取得了國際一流的創新成果。”
生態重建 確保綠水青山常在
為了治理大氣污染,唐山累計淘汰燃煤鍋爐2726台,提前超額完成目標任務。為了改善區域生態環境,唐山還開展了燕山山區綠化、百座礦山復墾綠化等工程,“十二五”以來累計造林綠化101萬畝,使全市森林覆蓋率達到35.6%。
作為全國鋼鐵第一縣的遷安,在加快工業轉型的同時,發力生態轉型。當地充分利用灤河繞城的特點,大力開展山水林田湖整合治理,疏浚河道,挖湖堆島,架橋植綠。如今,遷安建成各類城市公園65個,全市森林覆蓋率達到40.5%。
近幾年,唐山開始對南部沉降區實施綜合治理工程,陸續拆除了養豬場、小廢品站等違規建築,清運了800萬立方米垃圾……在不佔用一分耕地的情況下建起了世博園。國際園藝生産者協會前主席杜克·法博説:“唐山世園會一定會成為園藝博覽會歷史上的範例。”
河北省委常委、唐山市委書記焦彥龍表示:“唐山這個中國最早的工業搖籃,現在最大的短板就是生態文明,如果我們把這個短板補齊了,唐山的二次騰飛就會具有更為堅實的基礎和動力!”據了解,唐山地區生産總值2015年達到6100億元,同比增長8.1%。唐山正在收穫綠色發展的紅利。
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