到2025年青島51% 的人群經常參與運動、每人平均體育場地面積達到2.8平方米、體育産業就業人數超過15萬人，打造3至5個國際一流體育賽事……為貫徹落實國務院頒布的46號文件，2016年2月，青島市人民政府正式印發了《關於加快發展體育産業促進體育消費的實施意見》(以下簡稱《意見》)。據此意見，青島確定到2025年體育産業總規模超過1000億元，初步建立起政府主導、社會多方參與、公益性與市場化協調發展的服務體制與機制。

　　體育産業規模破千億

　　《意見》突出發展目標導向，細化了産業基礎，産業結構、基地建設、體育服務、特色體育與傳統體育五大發展目標體系。從要求來看，到2025年要實現以下目標：到2025年，體育産業總規模超過1000億元，初步建立起政府主導、社會多方參與、公益性與市場化協調發展的服務體制與機制。每人平均體育場地面積達到2.8平方米，進一步完善城市社區“8分鐘健身圈”，全市經常參加體育活動人口比例達到51.5%，體育服務業佔體育産業的比重超過50%，就業人數超過15萬人，體育及相關産業增加值佔全市生産總值的比例達到2% ，打造1至2個國際知名體育用品品牌，3至4個國內知名體育品牌，爭取2至3個體育企業上市，培育3至5個國家級或省級體育産業基地和體育産業示範單位，打造3至5個國際一流體育賽事和2至3個國家級或區域性品牌賽事，逐步將青島市打造成為國際休閒體育和海上運動知名城市。

　　職業體育方面，《意見》特別提出加快發展足球、籃球、羽毛球、乒乓球等項目，鼓勵本市俱樂部參加國家級職業聯賽。加大財政對職業體育投入，引導社會資本進入職業性體育項目。

　　體育設施更全更便宜

　　《意見》特別指出，要大力發展帆船、遊艇等海洋體育競技、休閒和觀賞類項目，打造西起膠州灣西海岸、北至即墨市濱海的海洋休閒體育産業帶。在大沽河兩岸發展自行車、輪滑、徒步、垂釣、露營等戶外運動項目，打造南起大沽河入海口、北至萊西市的休閒體育産業帶。依託嶗山、大小珠山、大澤山等山體資源，在不破壞生態環境前提下，修建市民健身公園、登山健身步道等設施，積極發展登山、攀岩、野營、滑雪等項目。

　　此外要按照全民健身需求，重點建設一批便民利民的中小型體育場館、健身活動中心、戶外多功能運動場、健身步道等場地設施。改造升級現有體育場館，擴大面積，完善功能，並推進學校體育場館向社會開放。還要以承辦2018年第二十四屆省運會為契機，推動體育場館建設，打造城市體育服務綜合體。充分運用“網際網路+體育”模式，建設網路公共服務平臺。採取政府購買服務和補貼等形式，推進各級各類體育設施免費或低收費向社會開放。規劃建設1~2處大型足球公園或訓練基地，滿足職業隊訓練、業餘隊聯賽、青少年訓練和市民休閒運動的需求。

　　企業搞體育稅收優惠

　　除了對市民有實在的福利，為了鼓勵企業投身體育事業，青島市也下了大力氣。《意見》中稱，要引導連鎖式健身俱樂部進社區，允許依法享受公益體育場所減免城鎮土地使用稅和房産稅的政策，為廣大群眾提供公共健身服務。支援符合條件的體育企業上市，支援符合條件的企業發行債券、融資券等債務融資工具。設立體育産業投資引導基金，促進體育産業創新和優化升級。落實企業從事體育業按3%的稅率計徵營業稅。企業發生的符合條件的廣告費支出，可以按照稅法規定扣除。體育場館自用的房産和土地，可享受有關房産稅和城鎮土地使用稅優惠，降低體育服務業運營成本。

　　鼓勵聘用體育人才

　　此外還會優先支援體育産業用地需求。新建住宅區和社區按室內每人平均建築面積不低於0.1平方米或室外每人平均用地不低於0.3平方米的標準，配套全民健身設施。支援駐青高校開設體育産業專業，以培養既懂經濟又懂體育經營管理的複合型人才為重點，制定實施專業調整設立計劃。制定引進體育人才計劃和優惠政策，支援退役運動員從事體育産業工作，鼓勵街道、社區優先聘用體育專業人才從事群眾健身指導工作。

　　記者 邢成博 (來源：半島網-半島都市報)