國家網信辦聯合調查組公佈調查結果 要求嚴格審核商業推廣服務、明示推廣內容和風險等

　　國家網信辦5月2日會同國家工商總局、國家衛生計生委和北京市有關部門成立聯合調查組進駐百度公司，集中圍繞百度搜索在“魏則西事件”中存在的問題、搜索競價排名機制存在的缺陷進行了調查取證。

　　調查組認為，百度搜索相關關鍵詞競價排名結果客觀上對魏則西選擇就醫産生了影響，百度競價排名機制存在付費競價權重過高、商業推廣標識不清等問題，影響了搜索結果的公正性和客觀性，容易誤導網民，必須立即整改，提出要求百度做出嚴格審核商業推廣服務、明示推廣內容和風險、排名機制調整等多項整改要求。

　　百度搜索公司總裁向海龍表示，百度堅決擁護調查組的整改要求，深刻反思自身問題，絕不打一絲折扣。

　　整改要求

　　清理整頓醫療類等商業推廣 改變競價排名機制

　　調查組對百度公司提出了以下整改要求：一、立即全面清理整頓醫療類等事關人民群眾生命健康安全的商業推廣服務。即日起，對醫療、藥品、保健品等相關商業推廣活動，進行全面清理整頓，對違規資訊一經發現立即下線，對未獲得主管部門批准資質的醫療機構不得進行商業推廣。

　　二、改變競價排名機制，不能僅以給錢多少作為排位標準。立即調整相關技術系統，在2016年5月31日前，提出以信譽度為主要權重的排名演算法並落實到位；對商業推廣資訊逐條加注醒目標識，並予以風險提示；嚴格限制商業推廣資訊比例，每頁面不得超過30%。

　　三、建立完善先行賠付等網民權益保障機制。暢通網民監督舉報渠道，提高對網民舉報的受理、處置效率；對違法違規資訊及侵害網民權益行為，一經發現立即終止服務；建立完善相關機制，對網民因受商業推廣資訊誤導而造成的損失予以先行賠付。

　　促進規範

　　國家網信辦近期開展搜索服務專項治理

　　據記者了解，搜索引擎是網民獲取資訊的重要渠道，具有很強的引導作用。國家網信辦將於近期在全國開展搜索服務專項治理，加快出臺《網際網路資訊搜索服務管理規定》，促進搜索服務管理的法治化、規範化；會同相關部門嚴厲打擊網上傳播醫療、藥品、保健品等事關人民群眾生命健康安全的虛假資訊、虛假廣告等違法違規行為。國家工商總局將加快出臺《網際網路廣告管理暫行辦法》，進一步規範網際網路廣告市場秩序。

　　“魏則西事件”中涉及相關醫療機構的調查結果，由相關主管部門另行公佈。

　　百度回應

　　已對全部醫療類機構資質重審 月底前落實整改要求

　　“魏則西事件”引發網民對醫療服務和醫療資訊商業推廣的廣泛關注。百度搜索公司總裁向海龍表示，百度堅決擁護調查組的整改要求，深刻反思自身問題，絕不打一絲折扣。

　　“則西同學不幸離世，在社會上引起了巨大反響，也給百度帶來極大觸動，引發百度全員重新審視作為一家搜索引擎公司的責任。我們著眼的絕不僅僅是每天處理的海量資訊，而更應該將每次點擊都視為一次託付和信賴。百度將以這次事件為契機，全面落實整改要求。”向海龍説。

　　據百度方面介紹，在調查期間，百度公司在聯合調查組監督下，已對全部醫療類（含醫療機構、醫藥器械、藥品等）機構的資質進行了重新審核，對2518家醫療機構、1.26億條推廣資訊實現了下線處理。百度將在5月31日之前，落實以上整改要求，並接受監管部門和廣大網民的後續監督。

　　落實措施

　　涉及6方面內容 增設10億元保障基金

　　立即全面審查醫療類商業推廣服務，對未獲得主管部門批准資質的醫療機構堅決不予提供商業推廣，同時對內容違規的醫療類推廣資訊（含藥品、醫療器械等）及時進行下線處理。並落實軍隊有關規定，即日起百度停止包括各類解放軍和武警部隊醫院在內的所有以解放軍和武警部隊名義進行的商業推廣。

　　2

　　對於商業推廣結果，改變過去以價格為主的排序機制，改為以信譽度為主、價格為輔的排序機制。

　　3

　　控制商業推廣結果數量，對搜索結果頁面特別是首頁的商業推廣資訊數量進行嚴格限制，每頁面商業推廣資訊條數所佔比例不超過30%。

　　4

　　對所有搜索結果中的商業推廣資訊進行醒目標識，進行有效的風險提示。

　　5

　　加強搜索結果中的醫療內容生態建設，建立對醫療內容的評級制度，聯合衛計委、中國醫學科學院等機構共同提升醫療資訊的品質，讓網民獲得準確權威的醫療資訊和服務。

　　6

　　繼續提升網民權益保障機制的建設，增設10億元保障基金，對網民因使用商業推廣資訊遭遇假冒、欺詐而受到的損失經核定後進行先行賠付。（記者 李文姬）