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菲律賓政治“老問題”:選總統主要看氣質?

  • 發佈時間:2016-05-09 07:10:00  來源:新華社  作者:張明  責任編輯:羅伯特

  

  圖為達沃市長羅德里戈·杜特爾特在會上發表演講,向與會的商界人士介紹自己的政策理念。中新社記者 張明

  菲律賓定於9日舉行總統選舉投票。最新公佈的選前民意調查結果顯示,達沃市長羅德里戈·杜特爾特支援率達到33%,明顯超過其他4名候選人。

  這場選舉勝負已定還是變數仍存?對總統人選,菲律賓選民最看重什麼?按照一些媒體和專家的説法,本次選舉並未擺脫關注候選人家族背景、個人魅力甚于競選綱領、執政能力的“慣例”,但幾名候選人的支援率反差仍反映出菲律賓民眾對改變現狀的期待。

  【個人魅力重於競選綱領?】

  《經濟學家》雜誌網站近期刊文指出,菲律賓政治存在一個“老問題”,本次選舉也沒能例外,即“喜愛作秀技巧和個人魅力甚于政策和管理能力”。

  就目前支援率領先的兩名候選人來看,相比其他候選人,杜特爾特和居於其次的女參議員格蕾絲·傅執政經驗並不豐富,但杜特爾特憑藉“硬漢形象”和“大嘴風格”獲得大量選民支援,格蕾絲則得益於“著名影星和前總統養女”的光環和“政壇新星”的清新形象。

  據新華社駐菲律賓記者楊天沐了解,在菲律賓,候選人競選綱領、家庭背景、個人魅力等都是影響民意的因素,但影響的程度“有大小之分”。

  其中,競選綱領的影響“不算很大”。這一方面因為各候選人競選綱領重點大同小異,都不外乎經濟發展、社會福利、就業等方面;另一方面因為候選人不時會根據選前熱點改動競選綱領,例如,杜特爾特所提反罪惡、恢復社會秩序的政策4月獲得熱烈反響後,格蕾絲和執政黨候選人、前內政部長曼努埃爾·羅哈斯都紛紛效倣這一政策。

  相比之下,家庭背景在菲律賓選舉中具有重大影響。類似格蕾絲“繼承”養父聲望的情況在菲律賓政壇不乏先例。例如,現任總統阿基諾在母親科拉松·阿基諾去世後陡然獲得巨大名聲,從而當選總統;科拉松則被認為是因為丈夫遭暗殺而獲得聲望,當選總統。在地方政府領導人競選中,省長職位在一個家族中父傳子、子傳孫的現象非常普遍,選民也經常因為姓氏而選擇支援某名候選人。

  此外,個人魅力也經常成為候選人獲得支援的重要原因。格蕾絲因為在高官腐敗案和對2015年南部瑪瑪薩帕諾槍戰的調查而獲得了清新的政治形象,一度成為支援率最高的總統候選人。身為達沃市長的杜特爾特誇耀自己曾“法外處決”罪犯,在菲律賓司法流程冗長、警察系統腐敗嚴重的背景下,被部分民眾視為“硬漢”。

  【“菲版特朗普”反映民心求變】

  幾名候選人中,杜特爾特顯得有些特別:他並非出身政治世家,競選期間不時吐出驚人言論,甚至被一些分析人士稱為“菲律賓版特朗普”。

  杜特爾特的競選口號“系統壞了,我來修理”,看似“簡單粗暴”,卻引發大量主流選民共鳴。《經濟學家》解讀,這反映了菲律賓民眾不滿現狀、期待變革的心態。

  一方面,民眾對由少數家族控制政壇的狀況心生厭倦。另一方面,儘管菲律賓經濟增長近幾年處於中高速水準,但不同地區、人群間貧富差距顯著,城鄉民眾在生活水準、基礎設施建設、就業機會等諸多方面存在不公平,引發佔人口多數的貧困人群不滿。此外,菲律賓長期遭受行政機構腐敗和社會秩序混亂等困擾。

  杜特爾特巧妙利用了上述不滿:在他的家鄉米沙鄢和由他擔任市長多年的達沃市,民眾不滿本地區之前遭受的“政策歧視”,大量支援他;在首都馬尼拉,他要鐵腕治理社會秩序的誓言也迎合了相當部分選民的期待;新生的中産階級也對他“改變遊戲規則”的提議抱有好感。

  除了杜特爾特,格蕾絲參政時間較短支援率卻較高,也被視為民心求變的體現。按照《經濟學家》的説法:“今年,更有經驗的候選人在民意調查中表現更早。”

  【選舉結果還存變數?】

  根據菲律賓主要民調機構社會氣象站5日發佈的最新民調結果,杜特爾特以33%的支援率領先,格蕾絲和羅哈斯分別以22%和20%的支援率位居其後。

  對於民調數據與最終投票結果之間可能出現的差距,分析人士列出一系列“變數”,包括候選人之間的政治交易、出錢拉選票的賄選行為、修改選票等作弊行為。

  值得一提的是,候選人出錢拉選票在菲律賓選舉中已經成為長期存在的普遍現象,甚至被一些人稱為“賄選文化”。

  楊天沐説,他在當地採訪時,無論門衛、小販、服務生等底層人群,記者、售貨員等中産階層,還是高層政壇人士,幾乎都承認賄選“難以避免”。據一名當地記者描述,一些選民會在選前致信社區行政官員,説明自己的“麻煩”,要求對方“幫助”。為取悅選民,這些官員通常會出錢或出力幫助解決問題。而給予幫助之後,官員會帶選民去參加某些候選人的演講集會,暗示要支援他們。

  不過,由於選舉前候選人都會想方設法討好選民,一個選民同時收到多個陣營“好處”的現象普遍存在,賄選實際上“成本”較高,效果有限。

  相比之下,操縱民調結果以引導民意、遊説重要宗教集團背書等,或許是更為有效的手段。例如,菲律賓基督教會5日表態支援杜特爾特,被視為他鎖定勝局的一大利好。這一宗教集團的教眾佔選民總數5%左右。在簡單多數計票制度下,這一比例已屬可觀,在候選人支援率相差不大的情況下甚至可能直接決定選舉結果。此外,宗教集團的表態可能間接影響一些舉棋不定的選民和利益集團的選擇。

  就操縱民調結果而言,儘管不排除這種現象,但民調機構為了自身聲譽,通常越是臨近選舉越注重準確率。楊天沐了解到,根據以往選舉情況來看,臨近選舉時的民調結果與選舉最終結果之間差距不大,在民調誤差範圍內。(郜婕)(新華社專特稿)

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