日前，國家發改委公佈《關於2016年深化經濟體制改革重點工作的意見》，提出將推進住房反向抵押養老保險試點。中國保監會表示，今年要在四個試點城市的基礎上，選擇經濟條件較好、房地産市場較為規範、當地政府支援的城市和地區納入試點範圍。那麼，“住房反向抵押養老保險”何時能在合肥落地呢？安徽省民政廳相關負責人表示，安徽省一直在密切關注住房反向抵押養老保險相關政策的動向，並積極爭取早日將安徽納入試點地區。

　　“以房養老” 與“住房反向抵押”

　　從寬泛的角度理解：“以房養老”即是通過對房産的靈活處置來規劃個人的養老支出。比如：老人可以將房子出租，以租金補貼養老支出；也可以將房産一次性賣掉，折現成現金，再通過理財、保險等方式規劃養老支出。現實中，還有部分老人將房産作為遺産約定留給特定的子女或親屬，並由受益人承擔對老人的贍養義務。

　　從狹義的角度看，以房養老則對應一個備受關注的專業詞彙：“住房反向抵押養老保險”。其操作方式是：老年人通過住房反向抵押的方式，從銀行或其他金融機構領取養老金，並且可以繼續保留房屋居住權；老人身故後，保險公司則獲得抵押房屋處置權，處置所得優先用於償付養老保險費用，剩餘部分返還給老人的繼承者。

　　“住房反向抵押養老保險”這種養老模式發源於1960年代的美國，後來推廣至英國、荷蘭、日本、新加坡、中國台灣等地。2013年《國務院關於加快發展養老服務業的若干意見》明確提出，“鼓勵探索開展老年人住房反向抵押養老保險試點。”2014年7月1日，中國開始在北京、上海、廣州、武漢四個城市試點。

　　日前，國家發改委公佈《關於2016年深化經濟體制改革重點工作的意見》，提出將推進住房反向抵押養老保險試點。此前，中國保監會也表示，今年上半年要在四個試點城市的基礎上，選擇經濟條件較好、房地産市場較為規範、當地政府支援的城市和地區納入試點範圍。

　　安徽正爭取 早日試點“以房養老”

　　據了解，安徽省早在1998年就進入老齡社會，是全國較早進入老齡社會省份之一。數據顯示，截至2014年底，全省常住人口中，60周歲以上老年人口1030.9萬人，佔總人口的17%;其中65周歲以上老年人692.8萬人，佔總人口的11.4%，均高於全國平均水準。

　　那麼，“住房反向抵押養老保險”何時能在合肥落地呢？

　　昨日，記者聯繫首個推出“以房養老”産品並獲批上市的幸福人壽保險公司。該公司客服人員表示：按照政策要求，他們公司的“以房養老”産品目前僅在北京、上海、廣州、武漢四個城市試點。其他城市的居民暫時還不能購買這一産品。

　　省民政廳福慈處處長張振粵表示，安徽省一直在密切關注住房反向抵押養老保險相關政策的動向，並對部分城市試點過程中遇到的問題和積累的寶貴經驗進行了調研和總結。同時，相關部門也在積極爭取，希望早日將安徽納入試點地區。

　　據透露，日前，省民政廳還會同有關部門與“一行三會”（中國人民銀行、銀監會、保監會和證監會）進行了溝通，推動住房反向抵押養老保險在安徽落地。

　　張振粵表示，住房反向抵押養老保險，可以有效利用老人擁有的房産，既保障了老人居住，又讓老人有錢享受養老服務，無疑是一種積極的嘗試。

　　老人更願意 將房産留給子女

　　現行的養老模式主要有兩種，一是機構養老，即老人入住養老公寓等機構，由機構承擔對老人日常的照料和護理。二是居家養老，老人不用離家，由子女照料、政府社區及各種社會化力量給老人提供養老服務。

　　合肥市民政部門曾進行的一項有關養老服務的抽樣調查則顯示，願意進入養老機構接受養老服務的老人只有二成左右，更多的老人仍希望留在自己的家中、留在長期居住的社區安度晚年。

　　與出租、出售房産相比，“住房反向抵押養老保險”不僅給老人提供養老資金，而且保留了老人對房屋的居住權，這與大多數老人居家養老的需求是契合的。

　　不過，張振粵向記者表示：從整個養老服務體系來説，這種方式只是眾多養老模式之一，不可能適合所有的老人。

　　記者隨機訪問了5位擁有房産的老人，僅有一位老人表示，假如房産抵押的價格合適，他會考慮將其中一套房産作反向抵押，另一套房産留給子女。其餘4位老人都表示，將選擇把房産留給子女或出租，不會考慮抵押出去。