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稅務交管資訊“兩張皮” 車購稅存偷逃漏洞

  • 發佈時間:2016-05-05 00:29:56  來源:經濟參考報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  記者調查了解到,由於當前“車輛購置稅完稅證明”防偽措施效果不明顯,稅務、公安交管部門沒有實現實時資訊共用,給不法分子以偽造虛假“車購稅完稅證明”辦理車輛登記可乘之機,造成車輛購置稅稅款流失,並且事後監管、追繳難度大,成本高,亟須通過技術手段堵塞車購稅偷逃漏洞。

  偽造車購稅完稅證明竟可以上牌

  “車輛購置稅完稅證明”是購車人辦理車輛保險、登記上牌的必備資料,在車購稅徵管和辦理車輛登記過程中,由於現在使用的“車輛購置稅完稅證明”防偽措施效果不明顯,公安交管部門工作人員憑肉眼不易甄別真假,加之目前稅務機關與公安交管部門缺乏實時數據交換機制,利用虛假“車輛購置稅完稅證明”偷逃稅款、矇混上牌的案件頻發,造成稅款流失。

  早在2014年初,滄州市國稅局一線辦稅人員發現一張假的車輛購置稅完稅證明,後來又發現,一段時期內國稅局開出的完稅證明單據數量與交管部門的車輛上牌數量不一致,從而推斷其中可能有偷漏稅問題。為此,滄州市國稅局與公安交管部門合作,對2009年11月至2014年8月註冊的84萬輛新車資訊進行比對,通過比對審核發現2893輛車存在問題。

  記者了解到,2014年以來,河北省秦皇島、唐山等地查處多起偽造虛假“車輛購置稅完稅證明”偷逃稅款案件,滄州市檢察機關也在查辦此類案件。不法分子以“代辦車購稅”、“交一部分手續費可減免車購稅”為幌子,利用虛假“車輛購置稅完稅證明”牟利。有些不明真相的車主圖省錢、省心,花小錢也能登記上牌。

  稅警資訊實時共用堵塞逃稅漏洞

  滄州市國稅局局長楊春山説,車購稅屬於一次納稅行為,稅務機關很難事後對納稅人進行管理和檢查,雖然可以對逃稅行為進行事後追繳,但成本較高。如果強行向一些受不法分子矇騙的車主追繳,還容易引發社會矛盾。由於公安交管部門與稅務部門資訊不能及時共用,車輛購置稅流失為已經成為一大難題。

  為解決車購稅事後監管、追繳難題,滄州市國稅局與公安交管部門合作,採取事前防範措施。他們開發《車輛購置稅電子標簽防偽系統》和《車務通系統》,在徵收車購稅時,通過這個系統將車購稅完稅證明號、發動機號、大架號三項資訊寫入RFID(射頻識別)電子標簽,每個標簽都有一個全球唯一的ID號碼,無法修改、偽造。

  車主到交管部門辦理車輛登記時,交管部門通過相應開發的《車務通系統》,利用讀卡器掃描車輛電子標簽,讀取稅務機關寫入的三項資訊,並與紙質資料核對無誤後,才能辦理車輛登記。

  楊春山介紹説,自2014年8月1日系統推行以來,有效堵塞用虛假“車購稅完稅證明”辦理車輛註冊登記逃稅的漏洞,截至去年10月底,全市共徵收車輛購置稅19.1億元,沒有一輛車出現稅款流失,確保稅款及時足額入庫。“代辦車購稅”的手機短信、街頭小廣告消失了,斷了不法分子的財路。

  稅警資訊亟須全國聯網

  據介紹,這套系統設備投入不大,不會給車主增加額外經濟負擔和辦稅時間,也不會給稅務徵收人員、公安交管辦事人員增加額外工作量,沒有增加操作複雜性,保證了準確性。同時,也促進了基層徵收單位的廉政建設,消除稅務部門在車購稅徵管、公安交管部門在車輛登記上牌過程中的執法風險。

  楊春山認為,滄州市《車輛購置稅電子標簽防偽系統》和《車務通系統》的平穩運作離不開稅務、交管部門的配合。堵塞車購稅偷逃漏洞的關鍵在於打通稅務、交管部門的資訊壁壘,用技術手段實現資訊實時共用交換。他建議加強頂層設計,在稅務、交管部門推廣類似的系統,實現全國聯網,不給不法分子一分一秒可乘之機,同時避免異地購車、異地登記的偷逃稅漏洞。

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