開欄的話

　　當前，遼寧、黑龍江、吉林、內蒙古東部等老工業基地，經濟下行壓力加大，正處於“滾石上山、爬坡過坎”的緊要關頭。面對嚴峻形勢，東北地區幹部群眾不等不靠實幹苦幹，落實創新、協調、綠色、開放、共用的理念，加大改革力度，優化市場環境，加速轉型升級，在新一輪全面振興的征程中邁出了堅實的第一步。從今天起，本報開設“全面振興再出發”專欄，報道東北地區等老工業基地全面振興的新進展、新亮點、新經驗。

　　2015年，機器人産業業務收入55億元，增長30%；軟體、電子資訊、生物制藥、IC裝備的骨幹企業産值均增加10%以上；軟體産業資訊服務業全年完成業務收入突破1600億元……身處經濟增速的換擋期，老工業基地瀋陽正舉全市之力，大力培育戰略新興産業。

　　老樹發新枝

　　傳統製造業升級

　　4月14日上午，上海第九屆全國數控機床展。瀋陽機床集團的展位前，十幾位女觀眾好奇地圍在新推出的裝配I5數控系統的智慧機床前，挑選自己心儀的珠寶圖案，工作人員一一登記。“十幾天后，這些個性化訂制的珠寶就會發給顧客。”集團上海研究院負責人朱志浩説。

　　這種基於網際網路、“會思考”的數控機床，2014年推向市場，2015年銷售僅幾千台，今年呈現爆髮式增長，到目前為止，到手訂單差不多1.5萬台。在機床行業普遍産能過剩的市場寒冬，瀋陽機床智慧數控機床卻供不應求。董事長關錫友介紹：“今年將以I5技術為支撐在全國建設30家智慧工廠，真正實現行業的社會化生産。”

　　裝備製造業一柱擎天，曾經是瀋陽的巨大優勢，而今，卻成為當地的最大困惑。隨著《瀋陽“中國製造2025”實施方案》的實施，製造業智慧升級三年行動計劃讓傳統産業提質升級吃下定心丸——沈鼓集團研發出國內首臺10萬立方米空分壓縮機組，AP1000核主泵産品達到世界先進水準；國內首款銳翔電動輕型飛機批量生産，沈鼓集團、特變電工等骨幹企業高端産品産值佔60%以上。

　　今年，瀋陽裝備製造業佔規模以上工業比重達52%，比去年提高2.4個百分點。在經濟下行壓力下，裝備製造業對瀋陽的支撐作用不但沒有減少，反而分量更重、作用更大。

　　搶佔制高點

　　新興産業正崛起

　　瀋陽國際軟體園是東北三省第一家由民營IT企業昂立資訊自建自營的軟體産業園區，目前入駐企業573家，園區總産值達400多億元。園區副總經理李輝介紹：“園區運營完全是市場化的，‘以商招商’，多數企業慕名而來考察入駐。”

　　民營企業自建自營的園區，一沒租金優惠二沒稅收減免，相關企業為何紛至遝來？昂立從事軟體與系統整合開發，園區從設計建設伊始便綜合考慮了軟體企業辦公運營的特點，另外園區專門成立産業服務部，為廣大中小企業提供人力資源、智慧財産權等在內的集中服務，攤薄創業成本。

　　園區的發展壯大反映出瀋陽對進一步厘清政府和市場關係的清晰認識。一方面運用“有形之手”，搭建創新平臺，實施創新工程，讓眾多有技術、有方向的小企業迅速成長，並且聚焦重大創新需求，強化科技計劃支撐引領，部署了139個重大科技攻關及産業化項目。另一方面不斷推進簡政放權，已累計取消下放1089項，建立並公佈了權責清單，精簡行政職權61.7%。今天的瀋陽，政府角色正從計劃經濟時代的“包辦”轉向市場經濟條件下的“服務”為主。

　　高檔數控機床、工業機器人、先進航空發動機、IC裝備等戰略性新興産業在全國處於先進水準，多元支撐的産業發展新格局，正在瀋陽加快形成。

　　《 人民日報 》（ 2016年05月03日01 版）