新華社北京5月1日電 全球連線：大眾創業的他山石

　　新華社記者

　　當前，創業浪潮席捲全球。多國政府和社會根據國情，各有側重地通過出臺政策、設立機構等方式引導鼓勵創新創業，讓更多的勞動者成為創業者，同時以創業帶動就業。

　　德國：鼓勵高新技術創業

　　在今年德國漢諾威工業博覽會上，Ｂｉｔｎａｍｉｃ公司首席執行官貝倫斯向來自世界各地的參觀人群推介一款該公司研發的遠端設備維護系統。

　　貝倫斯原在德國奧斯納布呂克大學任職。2015年，他與兩名同事申請政府的ＥＸＩＳＴ計劃支援，創立了Ｂｉｔｎａｍｉｃ公司，開發智慧生産技術。貝倫斯介紹説，他的團隊成立第一年，每人每月可從ＥＸＩＳＴ計劃領取2500歐元“薪水”，團隊還得到一筆啟動資金，用於購買設備、開展研發。

　　ＥＸＩＳＴ創業促進計劃由德國經濟部設立，目的是鼓勵高校和研究機構的學生和科研人員創業。截至目前，該計劃已成功支援約1800個高技術創業項目。

　　除推出各種刺激措施，為創業者提供資金、資訊和技術等支援外，德國政府及社會還注重創業文化的培養，如通過舉辦創業大賽提高創業理念在全社會的影響力和號召力，以及在大學邀請企業家授課等。

　　越南：就業基金會幫助圓夢

　　以20萬越南盾（1美元約合2.2萬越南盾）起家，到現在已是一家服裝企業老闆的越南姑娘鄧青香説，現在年輕人創業能夠得到政府更好的技術與諮詢服務，創業環境比以前好多了。

　　鄧青香上大學時就自學了縫紉，在地攤出售自己做的衣服，賺取學費。2003至2004年，鄧青香用積蓄將自己的房子改成了製衣作坊。隨後，由於為殘疾人提供就業，她的作坊在婦聯的幫助下獲得了越南社會政策銀行的優惠貸款。2007年，她正式成立了永發服裝廠。

　　創業成功的鄧青香目前還擔任河內一所大學職業發展俱樂部的主席。她表示，自己經常與年輕人分享創業的經驗，併為年輕人創業提供支援。

　　為鼓勵青年創業，越南建立了共青團下屬的國家就業基金會，並出臺了越南社會政策銀行貸款條例，創業者最多可獲得10億越南盾的貸款。2013年，靠種植草藥為生的太平省姑娘黎氏井就通過共青團得到了2億越南盾的貸款，開始創業之路。如今，她公司生産的袋泡草藥茶已銷往越南50多個省市，並出口到了南韓，創造了45個就業機會。

　　墨西哥：專門機構引導創業

　　“創新和創業關乎一個國家的發展和未來，”墨西哥國家創業局局長洛查在接受記者採訪時表示。

　　墨西哥現任總統培尼亞·涅托于2013年1月在經濟部成立專門負責創新和創業相關工作的機構——國家創業局，該局主要職能包括：制定、執行和協調國家有關支援創業和中小微企業發展的相關政策，促進技術創新，提高競爭力，開拓國內和國際市場，提高中小微企業在國家經濟和社會福利事業中的比例，推進制定企業競爭文化相關政策。

　　洛查説，本屆政府非常重視大眾創新創業，目前已建立起了從法律法規、機構設置到政策扶持一整套鼓勵創業的體系機制。本屆政府執政近3年來，通過創業新增就業人數161．4萬，成為近年來歷屆政府同期新增就業最多的時期。

　　據洛查介紹，政府還推出了基金、貸款、融資等多種資金扶持手段鼓勵創業創新。

　　印度：精準扶持“初創企業”

　　印度財政部2015至2016財年經濟調查報告顯示，印度已成為全球第三大創業基地。其中科技初創企業數量較上年增長40％，達到4200家。

　　萬眾創業的大發展，與印度積極的宏觀經濟形勢和龐大的年輕人口有關，也與其良好的ＩＴ和電商基礎有關。在這樣的大背景下，印度政府不斷提出鼓勵創業的新政。從2014年開始，莫迪政府先後提出“印度製造”與“數字印度”等發展戰略，鼓勵創新和創業。

　　為更精準地扶持初創企業，印度政府於今年初正式啟動了“創業印度、崛起印度”項目，為符合政府定義的“初創企業”提供所有鼓勵措施。印度政府對“初創企業”的定義包括：合併或註冊時間不超過5年；任意財年的營業額不超過2．5億盧比（1美元約合66盧比）；發展方向須是科技或智慧財産權驅動的新産品開發、流程或者服務的創新及商業化。

　　印度政府的一系列舉措取得了積極成果。有調查機構近日發佈對逾萬名印度人調查顯示，47％的受訪者已在創業或正在考慮創業，45％的受訪者認為創業環境得到了改善。（參與記者：常天童、唐志強、沈忠浩、樂艷娜、章建華、閆建華、錢咏文、佘勇剛、唐璐）