“應急修法”回應社會關切
- 發佈時間:2016-04-27 06:32:42 來源:經濟日報 責任編輯:羅伯特
《國務院關於修改〈疫苗流通和預防接種管理條例〉的決定》日前公佈並施行,在第二類疫苗流通渠道、冷鏈管理制度和追溯體系建設等方面作出完善,積極回應了社會關切。
山東濟南非法經營疫苗系列案件發生後,國務院隨即要求徹查“問題疫苗”的流向和使用情況,依法嚴厲打擊違法犯罪行為,抓緊完善監管制度,研究完善長效機制,並抓緊修改《疫苗流通和預防接種管理條例》。從“問題疫苗”事件發生到完成《條例》的修改並公佈施行,前後僅約一個月時間,這體現了政府的公信力和執行力。這一個月的時間裏,有涉“問題疫苗”企業被查,有相關責任人被問責,體現了徹查的力度和強度。“徹查”的同時,修改條例的腳步緊緊跟隨。
此次修改《條例》堅持問題導向,突出強調嚴格疫苗監管,規範接種行為,聚焦山東濟南非法經營疫苗系列案件暴露出來的突出問題,採取切實管用措施,有針對性地進行修法。例如,取消疫苗批發環節將有效規範疫苗流通行為,用“全程冷鏈不斷鏈”和“全程監測並記錄”來最大限度地保障疫苗流通品質安全等。
其實在衛生領域,立法的步子往往比較滯後,經常是根據實際的需要才推動立法和修法。有人將這種立法模式叫做“應急立法”,就是説為了應對當前出現的突發事件才立法修法,這種“應急立法”能夠在一定程度上檢驗政府部門的法治能力。
作為預防性生物製品,疫苗使用廣泛。一旦有疫苗不良事件發生,就會引發公眾高度關注。有沒有接種“問題疫苗”,“問題疫苗”産自哪、流向哪,會造成何種傷害等資訊,這類問題需要相關部門公開資訊、及時解答,以避免形成社會恐慌情緒。“吃一塹長一智”,希望逐步建立長效機制,真正把疫苗安全的問題解決好。
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