中國經濟網寧波4月26日訊 (通訊員 周哲)寧波檢驗檢疫局召開新聞通氣會，通報了寧波口岸十大進出口工業品檢驗監管不合格案例。如進口銅料夾帶炮彈和子彈、進口廢舊電機到貨檢出全部為廢水泥石墩、進口醫療器械未獲註冊證、出口截獲360萬偽劣太陽能組件、無證壓力容器被銷毀等。

　　據統計，2015年全年，寧波局共檢驗完成進出口工業品11.6萬批、貨值404.3億美元，共檢出不合格工業品7000余批;2016年一季度，寧波局共檢驗完成進出口工業品2.5萬批、貨值65.0億美元，共檢出不合格工業品近1500批。

　　“近年來，我局緊緊圍繞國家質檢總局“抓品質、保安全、強質檢、促發展”的十二字方針和“四個寧波”建設，堅守底線思維，維護國門安全。”寧波檢驗檢疫局檢驗監管處處長童存康表示，“針對進出口工業品檢驗監管中發現的相關不合格情況，寧波檢驗檢疫局已按照《中華人民共和國進出口商品檢驗法》等相關法律法規對不合格商品進行了銷毀、退運、返工整理等措施，確保了寧波口岸貿易、生産和消費安全。”

　　案例1:進口銅料夾帶389發炮彈和子彈

　　【關鍵詞】銅廢碎料、軍用、炮彈、子彈、爆射

　　【案情回放】2016年3月，寧波某進出口公司從葉門進口的1批銅廢碎料，重量為22.18公噸，貨值97592美元。寧波檢驗檢疫局工作人員按國家環控標準對該批貨物進行了開、掏箱檢驗檢疫，發現銅廢碎料中夾帶有國家規定禁止混有的軍用炮彈和子彈，經分揀發現夾帶底火未經擊發、完整的軍用子彈238發，夾帶無彈頭有火藥的炮彈151發，不符合國家環控標準，且數量巨大。寧波檢驗檢疫局據此和有關規定，出具了《檢驗證書》並將該批貨物移交海關處理。

　　【分析解讀】由於軍用炮彈和子彈具有其自身的爆射性，貨物在運輸和利用過程中收到碰撞和高熱極易發生爆射現象，將危害人身安全和生命。如果這些彈藥一旦落入犯罪分子手中，將會對社會造成嚴重危害。

　　案例2:進口廢舊機電變水泥石墩

　　【關鍵詞】進口、廢舊機電、水泥石墩、欺詐

　　【案情回放】2016年1月，寧波某有限公司從美國進口的1批以回收銅為主的廢電機，重量為47783千克，貨值27833.6美元。寧波檢驗檢疫局按國家環控標準對該批貨物進行了開、掏箱檢驗檢疫，發現該批貨物實際全部為混凝土石墩，不符合國家環控標準。寧波檢驗檢疫局據此和有關規定，出具了《檢驗證書》並將該批貨物移交海關處理。

　　【分析解讀】近年來寧波口岸多次發現以廢渣、砂石等廢棄物冒充正常貨物欺詐國內收貨人案例，侵害了貿易相關方合法利益，擾亂了進口廢物原料貿易秩序，寧波檢驗檢疫局已發佈此類警示通報4次，採取加嚴措施，對此類現象加強監管。

　　案例3:進口汽車經營者未充分履行相關義務

　　【關鍵詞】進口、汽車、三包、義務

　　【案情回放】2016年3月，寧波檢驗檢疫局出動監管人員81人次，對寧波地區42家進口汽車4S店開展了進口汽車“三包”監督抽查，抽查發現存在新車隨車單證不齊全、油耗標識未隨車張貼、銷售記錄不夠完善、保養價格不透明等未很好履行銷售者、修理者義務等情況。為有效保護消費者相關權益，寧波檢驗檢疫局已督促相關進口汽車經營者落實整改，切實履行“三包”義務。

　　【分析解讀】2013年10月1日起施行的《家用汽車産品修理、更換、退貨責任規定》裏對生産者、銷售者、修理者的義務都做出了明確的要求，各相關經營者必須嚴格遵照履行。任何打折扣式的履行都是對消費者權益的一種侵害，檢驗檢疫部門將對此類情況進行監督。

　　案例4:360萬元出口偽劣太陽能組件被查獲

　　【關鍵詞】出口、假冒、偽劣

　　【案情回放】2016年1月，寧波檢驗檢疫局查獲一批“以廢充新”的假冒偽劣太陽能組件，共計1039台，涉案金額約360萬元，被涉案單位申報出口伊朗。現場查驗發現，這批太陽能組件陳舊，無外包裝，有明顯的劃痕、裂痕、污漬、元器件脫落等安裝使用過的跡象，部分組件外觀臟污、殘次。該行為違反《商檢法》有關規定，寧波檢驗檢疫局依法對涉案單位進行了處罰。

　　【分析解讀】出口屬於以次充好的商品，不僅損害品牌權利人合法權益，且嚴重影響我國出口産品的國際形象。

　　案例5:無證壓力容器被銷毀

　　【關鍵詞】進口、無證、壓力容器

　　【案情回放】2016年3月，寧波檢驗檢疫局在對特種設備檢驗監管中發現，一批中國台灣進口的鋼瓶因其製造商無法提供《中國人民共和國特種設備製造許可證》，寧波檢驗檢疫局責令收(用)貨人對無證壓力容器做銷毀或退運處理。目前，已對該批無證壓力容器進行了監督銷毀。

　　【分析解讀】對於進口壓力容器，境外製造商必須先取得國家質檢總局頒發的《製造許可證》後方可進口，未取得製造許可證的企業，其産品不得在境內銷售和使用，否則將對生産安全造成巨大隱患。

　　案例6:以舊充新機電産品被處罰

　　【關鍵詞】進口、機電、以舊充新、處罰

　　【案情回放】2016年3月，寧波檢驗檢疫局對一批進口電源線産品進行現場查驗時發現，該批從美國進口的電子設備充電線表面陳舊，明顯有使用痕跡，屬於以舊充新違規進口舊機電産品。按照相關規定，寧波檢驗檢疫局對該企業實施了行政處罰。類似違法情況較多，如2015年11月，寧波檢驗檢疫局發現一批進口自澳大利亞的舊汽車輪轂，申報時未按舊機電産品申報，責令收貨人對該批輪轂進行銷毀處理。

　　【分析解讀】對於不如實申報進口舊機電産品和逃避國家對進口舊機電産品管理的行為，嚴重擾亂正常貿易秩序，一經發現，就按照《中華人民共和國進出口商品檢驗法》及其實施條例的有關規定進行處罰，違反其他國家法律法規的移交有關部門進一步處理。

　　案例7:進口服裝不符合國標

　　【關鍵詞】進口、服裝、PH值、標識

　　【案情回放】2015年6月，寧波某有限公司進口的一批男式棉制針織T恤，數量204件，貨值2259美元。經寧波檢驗檢疫局檢驗發現全部未加貼中文標識，同時經抽樣送實驗室檢測，發現成分含量標注、水萃取液PH值不符合國家標準要求。寧波檢驗檢疫局根據《中華人民共和國進出口商品檢驗法》及其實施條例對該批貨物出具檢驗證書和退運處理通知書。

　　【分析解讀】PH值超標會對皮膚産生刺激和腐蝕的作用，主要原因為部分企業在布料加工過程中追求利潤最大化，水洗不充分就烘乾出廠，同時又未採取一定的中和措施，造成超標。中文標識不合格雖不設計安全、衛生和環保，但對消費者起著重要的識別和引導作用，切不可忽視其重要性。

　　案例8:第三方機構“以偏概全”出具檢測結果

　　【關鍵詞】出口、認證、檢測、第三方

　　【案情回放】2015年2月，匈牙利通過歐盟RAPEX-CHINA系統向我國通報一批塑膠鞦韆，通報原因主要為鞦韆安全帶的搭扣易脫落分離小零件導致兒童誤食和鞦韆繩結易松脫導致兒童跌落，不符合歐洲標準EN 71-1 和EN71-8 的要求。原因是認證和檢測機構對鞦韆均沒有按EN71-1通用標準進行檢測，僅對鞦韆實施了特殊標準的檢測，檢測結果“以偏概全”。事後，寧波檢驗檢疫局對轄區內出口鞦韆企業進行風險排查，並約談認證檢測機構，要求其整改鞦韆檢測方案。

　　【分析解讀】EN71是歐盟市場玩具類産品的系列規範標準，玩具需要同時滿足所有適用的EN71系列標準。本案例中認證和檢測機構只進行了EN71-8的測試，就出具了鞦韆玩具的認證證書，屬於檢測結果“以偏概全”的行為。

　　案例9:進口醫療器械未獲註冊證

　　【關鍵詞】進口、醫療器械、註冊證

　　【案情回放】2015年12月，寧波檢驗檢疫局對一批進口醫療器械查驗時發現:該批高頻電刀共計53250美元，無法提供《中華人民共和國醫療器械註冊證》，不符合進口醫療器械監管的相關規定。寧波檢驗檢疫局及時出具證書，對上述不合格進口醫療器械實施了退運處理，並做好後續跟蹤監管工作，確保退運出境。

　　【分析解讀】本案例中查獲的無證高頻電刀為高頻氬氣刀，具有氬氣保護切割、氬弧噴射凝血功能，是一種取代機械手術刀進行組織切割的電外科器械，屬於第三類具有較高風險，需要採取特別措施嚴格控制管理以保證其安全、有效。

　　案例10:進口汽車VIN碼不符合國標

　　【關鍵詞】進口、汽車、VIN碼

　　【案情回放】2015年4月，寧波檢驗檢疫局在對5批、11輛來自歐洲的進口車輛進行檢驗監管中，發現其存在車輛識別代號不符合《道路車輛 車輛識別代號(VIN)》的規定，違反了我國強制性技術標準和相關的文件要求。針對上述VIN碼編碼規則不規範的現象，在寧波檢驗檢疫局監督下，該11輛車已全部退運出境。

　　【分析解讀】鋻於上述不合格車輛會導致消費者在購車後無法正確識別車輛的相關資訊，為保護消費者合法權益，檢驗檢疫機構在對進口汽車的檢驗監管中加強對VIN的檢驗把關力度，嚴格排查類似的不合格現象。