地震重挫厄瓜多經濟
- 發佈時間:2016-04-25 22:30:53 來源:國際商報 責任編輯:羅伯特
截至厄瓜多當地時間4月23日10時,該國西北部沿海地區4月16日發生的7.8級地震致646人死亡、130人失蹤,另有超過1.2萬人受傷,近萬棟建築被毀,2.6萬人無家可歸,搜救人員已從廢墟中救出113名倖存者。目前該國仍在不時遭受余震危及。
厄瓜多總統科雷亞在對厄瓜多全國人民發表講話時説,災後重建費估計將高達30億美元,並將導致該國經濟增長率下降2~3個百分點。這意味著,厄瓜多經濟今年幾乎會陷入萎縮。
科雷亞表示,地震可能對厄瓜多本就脆弱的經濟帶來“巨大”影響,這場數十年來最大的災難會使厄瓜多遭受重創。
財政支出大增
厄瓜多位於環太平洋地震帶,境內多火山,地震和火山災害頻發。4月16日發生的7.8級地震是該國自1978年以來經歷的震級最高的地震。強震發生後,厄瓜多又遭受了700多次余震。余震不斷導致救援人員不得不頻頻中斷搜救,搜救活動舉步維艱。
中國社會科學院拉美研究所研究員謝文澤對國際商報記者表示,地震最直接的影響是使厄瓜多大量的基礎設施遭到破壞,這使基礎設施本就薄弱的厄瓜多雪上加霜,將給其經濟發展帶來瓶頸。在這場地震中,窮人的房屋受到的衝擊最大,科雷亞政府一貫高度重視扶貧,因此撥款重建受損房屋、補貼災民等措施將耗費大量財政資金。加之近兩年大宗商品價格走低,油價低迷,厄將蒙受30%~40%的財政收入縮水。
為彌補財政支出,科雷亞宣佈了一系列應對措施,其中包括把該國的增值稅從12%調高到14%,為期一年;將強制徵收工資稅,分別向每月賺取1000美元、2000美元和超過5000美元的人徵收一日、兩日和五日的工資作為稅款;資産超過100萬美元的人則須一次性繳付相當於資産總額0.9%的稅款;政府將脫售一些國有資産,在國際市場發行新債券,以籌集資金資助震後的重建計劃。
重挫發展信心
謝文澤表示,地震除了造成直接損失外,還會對厄瓜多未來的經濟發展信心造成較大打擊。厄社會收入差距大,幫派分裂嚴重,地震災害將使這些矛盾進一步尖銳,形成不利於社會穩定的危險因素。
2000年,厄瓜多實行美元化,這是由其外向的經濟結構、薄弱的金融體系、較高的通貨膨脹率及較高的非官方美元化程度決定的。雖然美元化給厄帶來了諸多好處,但作為一個美元化國家,沒有本國貨幣,糾正國際收支等方面的潛在問題只有靠貿易政策來解決,這也給厄帶來了很多困擾,2012年厄在欲加入南方共同市場時就遇到了困難。
謝文澤指出,作為美元化國家,遭遇地震這樣的重大變故後,厄有可能面臨經濟危機。去年8月,標準普爾以“厄財政惡化和政府與民眾矛盾突出”為由,將該國主權信用評級由B+下調至B,意味著外界判斷厄政府還款能力削弱,厄政府和企業外部融資成本將因此提高,獲取資金難度將進一步加大。現在屋漏偏逢連夜雨,厄吸收外資將更加困難。
未來,厄瓜多需要解決許多問題。首先,厄建築標準法實施不嚴。厄建築業商會主席西爾韋裏奧·杜蘭認為,隨著人口擴張和城市化進程加快,厄城市建築無序發展的問題較為突出。城市用地審批不嚴,隨意變更市政規劃等問題並不少見。一些不良建築師為節約成本,採用不符合要求的建築材料,很多建築的品質存在隱患。
其次,需加強防範意識。基多消防總局專家何塞·安德拉德認為,儘管歷史上厄屬地震高發頻發地區,但基多的一些政府部門、學校和機構仍較少舉行防範地震演習,很多地區沒有建立起地震早期預警系統和疏散機制,當地居民普遍缺乏防範地震災害的經驗。
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