我國今年全面推開農業“三項補貼”改革
- 發佈時間：2016-04-25 18:40:22 來源：新華網 責任編輯：羅伯特
新華社北京4月25日電（記者韓潔）此前發給種糧農民的農作物良種補貼、種糧農民直接補貼和農資綜合補貼“三項補貼”2016年將合併為農業支援保護補貼。財政部、農業部25日發文宣佈今年在全國全面推開農業“三項補貼”改革，讓農業補貼資金髮揮更大效能。
2015年，經國務院同意，財政部、農業部曾發文選擇部分省試點推進這項改革。此次兩部門發佈的《關於全面推開農業“三項補貼”改革工作的通知》除了明確試點將推向全國，還對今後財政支農補貼資金如何使用作出具體規定。
此次改革後，80%的農資綜合補貼存量資金，加上種糧農民直接補貼和農作物良種補貼資金，將用於耕地地力保護。兩部門明確，這部分資金的補貼對象原則上為擁有耕地承包權的種地農民；對已作為畜牧養殖場使用的耕地、林地、成片糧田轉為設施農業用地、非農業徵（佔）用耕地等已改變用途的耕地，以及長年拋荒地、佔補平衡中“補”的面積和品質達不到耕種條件的耕地等不再給予補貼。
兩部門鼓勵各地創新方式方法，以綠色生態為導向，提高農作物秸稈綜合利用水準，引導農民綜合採取秸稈還田、深松整地、減少化肥農藥用量、施用有機肥等措施，切實加強農業生態資源保護，自覺提升耕地地力。
改革後，20%的農資綜合補貼存量資金，加上種糧大戶補貼試點資金和農業“三項補貼”增量資金，統籌用於支援糧食適度規模經營。兩部門明確，這部分補貼資金原則上以2016年的規模為基數，每年從農業支援保護補貼資金中予以安排，支援對象重點向種糧大戶、家庭農場、農民合作社和農業社會化服務組織等新型經營主體傾斜，體現“誰多種糧食，就優先支援誰”。
兩部門鼓勵各地創新新型經營主體支援方式，採取貸款貼息、重大技術推廣與服務補助等方式支援新型經營主體發展多種形式的糧食適度規模經營。
目前，中央財政已將2016年用於耕地地力保護的農業支援保護補貼資金全部提前下達。兩部門要求各地抓緊制定實施方案，務必于6月30日前將需兌現到農民手中的補貼資金髮放到位，讓農民群眾吃上“定心丸”。
