南方日報訊 （記者/唐柳雯）記者發現，從中國基金業協會發佈《關於進一步規範私募基金管理人登記若干事項的公告》以來到4月20日之前，備案成功私募期屈指可數，僅有4家。但從4月20日開始，備案成功私募突然新增15家，並公示了通過的法律意見書。不過，儘管如此，在“存量”私募中，仍有大量尚未備案首只産品，且法律意見書狀態為“空”。此前有媒體報道，新增私募管理人備案通過率約為10%，為首發産品補交法律意見書及為重大事項變更提交法律意見書的通過率也僅10%左右。

　　據了解，按照《公告》規定，“已登記滿12個月且尚未備案首只私募基金産品的私募基金管理人，在2016年5月1日前仍未備案私募基金産品的，中國基金業協會將登出該私募基金管理人登記。”

　　為何出此新規？記者了解到，近年來私募基金髮展迅速，出現了魚龍混雜、良莠不齊等突出問題。基金業協會提到，有大量機構盲目登記為私募基金管理人，已登記但未展業私募基金管理人數量超過1.7萬家，佔已登記私募基金管理人總量的69%。與此同時，大量未展業機構的存在嚴重影響了私募行業統計監測工作的真實性和有效性。

　　“備案通過率大幅降低，主要是過去私募基金野蠻蓬勃發展帶來了種種社會問題，現在協會提高了行業進入門檻和難度，為行業的發展降溫，凈化行業環境。”優選財富董事長張虎成向南方日報記者表示。

　　事實上，私募備案登記並未停止，只不過速度放慢。業內分析，主要原因在於，新規發佈之後，一些私募、律師沒有認真學習相關文件，導致其所上報材料不合要求，法律意見書也難以通過。例如，一些私募經營範圍非專業化，包含了P2P、擔保、行銷策劃等，而這些業務並不能被登記。此外，記者還了解到，協會要求提交的法律意見書目前也存在較多問題。

　　之所以要提交法律意見書，基金業協會表示，是因為此前大量申請私募基金管理人登記的機構欠缺誠信約束，提交申請材料不真實、不準確、不完整，中國基金業協會辦理登記面臨較高道德風險。另一方面，引入法律仲介機構的監督和約束，本身就是私募基金行業自律和社會監督的重要力量。

　　據了解，截至2016年1月底，已登記私募基金管理人25841家，已備案私募基金25461隻，認繳規模5.34萬億元，實繳規模4.29萬億元，私募基金行業的從業人員38.99萬人。“監管層會通過各種行政手段、市場手段實現對行業的有效管理，私募基金行業洗牌是必然，預計合規的私募基金管理人數會大幅降低到1萬家左右。對行業而言是積極的、正面的影響。”張虎成表示，作為一名從業者，其深知行業中現存種種問題，並認為管理層通過頒布一系列法令和制度，約束並規範私募管理人的執業行為，提高行業的準入門檻，加大對違規行為的懲戒，實現私募基金行業更長遠的發展是必要的。