本報記者 黃 平

　　2015年4月，因為存在野導遊拉客、個別旅行社違規壓價競爭等問題，浙江杭州千島湖景區被列入5A級景區警告名單。一年來，一紙警告掀起了一場“整改風暴”，也使得千島湖成為中國旅遊景區整治的一個典型。

　　掀起整改革命

　　千島湖位於杭州淳安縣境內，是世界上島嶼最多的湖，2010年被評為國家5A級景區。由於是開放式景區，景區、鄉鎮、村莊融合在一起，地域廣、景點散的特點催生了龐大的野導遊産業鏈。

　　2015年，國家旅遊局對旅遊市場組織了一場暗訪，共44家景區被摘牌，千島湖被列入警告名單。被警告當天，淳安縣立即召開專項會議，決定對千島湖景區進行徹底整治：以中心湖區旅遊碼頭區域、主幹道等遊客主要集散區域為重點，通過媒體宣傳、檢票系統升級、發放提醒卡、強化巡邏勸導、取消電商取票點、規範報團等手段，確保整治取得實效。

　　景區整改，必須突破難點。淳安縣委書記朱黨其認為，保護好千島湖是最大的政治擔當。淳安縣在全省率先成立了旅遊聯合執法大隊，規範管理全縣旅遊市場及從業人員。目前，淳安縣實行遊船“統一接待、統一調度、統一票價、統一結算、統一考核、統一服務”的管理制度，嚴格遊船艇、景點的考核獎懲。

　　經過3個月的整改，千島湖景區在6月底接受了國家旅遊局的現場驗收，並作為旅遊目的地管理方面的經驗，向更多被警告景區推廣，推動各景區共同發展。

　　激活全域旅遊

　　“著名的千島湖，普通的淳安縣”，曾是淳安縣情的生動表述。立足於景區整改，千島湖順勢而為，以轉型升級、提質增效為主線，推動景區精細化管理、多層次發展。如今，全縣景區化成了常態，千島湖也開啟了全域旅遊時代。

　　去年國慶假期，為方便遊客快捷找到停車位，旅遊部門在高速收費站、諮詢中心、旅遊碼頭等地向遊客贈送《千島湖“十一”旅遊指南》。遊客只需拿手機掃一掃交通圖二維碼，就可以查到城區各停車點車位的實時動態資訊；只要掃一掃“語音導遊助手”二維碼，就可以查看各個開放島嶼的資訊、聽語音導遊，查看360度電子地圖。

　　全域旅遊時代，千島湖更注重城市細節的打造。在城市臨湖地帶，堅持“還湖於民”，建成總長15公里的濱水景觀飄帶以及10公里的城市綠道，並於去年10月投放堪稱全國獨具特色的公共自行車。如今，自行車休閒運動已然成為千島湖旅遊的“金名片”。

　　通過改造提升，千島湖的基礎設施實現優化，消費品質日趨精緻，管理進入長效和精細化。淳安人力求將千島湖打造成一座“國際旅遊小城市”，在綠水青山間構築國際化的文明生活方式。

　　垃圾鉗、抹桌布、噴水壺，日前，千島湖旅遊集團景點一線工作人員都收到了這三件東西，這也成為他們今後日常工作中的“標配”。

　　治水無止境，長治方能久清。千島湖的持久生命力，來自淳安近乎“苛刻”的呵護，以及高起點的常態化管理。

　　淳安縣環保局局長童友軍告訴記者，他現在上班的第一件事，就是打開污染源自動監測與資訊管理系統，只要輕點滑鼠，就能看到全縣污水處理廠的各污水池實時數據，還可以通過視頻查看企業排污情況。

　　“有了這個監測平臺，不出辦公室就可以及時掌握污水排放情況，紅色表示報警、黃色表示預警。”童友軍説，目前淳安縣已投資6000萬元，正在建設“智慧環保平臺系統”，全縣範圍的水質情況將一目了然。

　　在污染面前，大至一個産業，小至一個塑膠袋、一節廢電池，甚至是一碗菜湯，淳安人毫不猶豫地選擇“零容忍”。

　　線上定制旅遊

　　環湖綠道、騎遊驛站、水上運動、旅遊精品村，新興旅遊産業解決了千島湖旅遊産業的單一化，帶動了一二三産融合發展。在迎來蜂擁而至的遊客的同時，傳統旅遊模式已不能滿足遊客的需求。

　　“千島湖景區是敞開式的，旅遊設施分散，如果不做‘網際網路+’，不用電商模式，一些民宿、休閒遊的地點很難找到，服務也不便捷。”千島湖風景旅遊委員會主任方陽説。

　　事實上，千島湖在四五年前就開始了“網際網路+旅遊”模式的探索。通過網際網路銜接管理和行銷，不僅節省了人工成本，更對景區管理規範化起到較大作用。電商平臺為千島湖帶來旅遊增長，目前，千島湖的旅遊産品達1200多款，單攜程一家，僅2014年就售出51萬間千島湖旅遊客房。

　　然而在這個散客、自駕客越來越多的時代，這類平臺上的標準化産品已經不能滿足大眾需求。去年8月，千島湖上線電商平臺“媒美購”，在整合資源、點連成線帶動旅遊經濟抱團發展之外，還推出私人定制。“遊客到千島湖來，選擇多個景點項目後，這個電商平臺會根據遊客的私人需求，生成一個旅遊鏈，並會提醒遊客在旅遊中還缺少什麼元素和建議。”千島湖傳媒中心工會主席邵振平介紹。

　　大眾旅遊時代，定制遊和網際網路是催化劑，旅遊品質則是落腳點。千島湖將“智慧旅遊”融入景區管理，使公安、旅遊、海事、城管四部門監控系統整合，實現中心資訊整合、客源分析、指揮調度、考核監督、執法取證等功能；充分利用網際網路思維，與大眾點評、美團等點評數據平臺對接，搭建旅遊誠信體系平臺，實現對服務品質的智慧化監管。

　　目前，千島湖出境水質常年保持Ⅰ類，2015年全年空氣優良率達94.5%。