編者按

　　今年1月至2月，我區經濟低開低走，一些經濟指標大幅回落。在自治區強有力工作措施下， 3月份經濟企穩回升，逐步好轉，反彈上揚，一季度全區經濟總體上開局良好。一季度寧夏經濟運作有什麼特點？在面對當前複雜嚴峻的經濟形勢，寧夏經濟有哪些亮點？自治區黨委、政府有哪些新舉措？4月19日，自治區一季度經濟形勢分析會議對此作出了回答。

　　核心提示

　　今年是“十三五”開局之年、攻堅之年。今年以來，在外部環境深刻變化、經濟結構深度調整、改革開放深入推進的新常態下，自治區黨委、政府全力推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險等各項任務，積極化解各種不利因素，努力保持經濟平穩增長，全區經濟平穩開局，危中有機有亮點。

　　農業生産穩中有增

　　圍繞“一特三高”，加快推進“1+4”特色産業，一季度全區農業生産保持穩定。

　　一季度，全區實現增加值27.7億元，增長3.7%。其中種植業、畜牧業、漁業分別增長4.3%、3%、8.1%。去冬今春降水多、墑情好，對冬春返青及春播、夏播非常有利。灌區小麥實際播種面積恢復性增加20萬畝，全年糧食生産面積預計達1199.7萬畝，較去年增加42萬畝。蔬菜、瓜果、肉類、禽蛋、水産品産量保持增長。

　　“目前我區排隊申請國家專項建設基金的農業項目達200多個，後勁較足，預計全年一産投資將保持較快增長。”自治區發改委主任張八五説。

　　服務業增速西部第一 全國第三

　　一季度服務業實現增加值247.8億元，增長11.4%，增速同比提高4.5個百分點，對經濟增長的貢獻率達76.7%，成為拉動一季度經濟增長的主要因素。服務業增速在西部排第一、全國排第三。

　　“一季度房地産開發投資由降轉升，完成投資49.2億元，比上年同期高8.9個百分點。房屋施工面積、銷售面積、銷售額均有不同程度增長。”張八五説，由於房地産開發投資佔全區投資比重高達18%左右，該行業增長將為全年投資增長提供重要支撐。

　　醫療衛生、科技、公共安全、一般公共服務、教育、社會保障與就業等六項財政支出分別增長141%、98.3%、44.6%、44%、19.6%、17.6%，帶動非盈利性服務業增長17.5%。“全域旅遊”戰略的實施帶動了旅遊業發展勢頭良好，主要景區接待遊客人數穩步上升，實現旅遊收入增長73%。以“大數據”和“網際網路+”應用為主的資訊技術、電子商務等新興服務業快速發展，銀川IBI育成中心一季度主營業務收入達14.5億元，增長72.6%；實現網路交易1400億元，增長113.7%。

　　新動能持續加力

　　“今年全區積極推進産業結構調整，第三産業貢獻突出，新動能持續加力。”自治區統計局相關負責人説。

　　一季度，全區三次産業結構由上年同期的5.3：50.6：44.1調整為5.4：45.8：48.8，第三産業比重提升4.7個百分點，三次産業對經濟增長的貢獻率分別為2.7%、20.6%和76.7%。

　　其中，新動能持續加力。現代紡織、清真食品等産業快速發展，輕工業佔規模以上工業增加值的比重為18.6%，比上年同期提高3.7個百分點。醫藥製造、紡織、食品製造和新型煤化工産業分別出現不同程度增長。企業更新改造步伐加快，工業企業技術改造投資增長5.7%，增速比工業投資快8.7個百分點。

　　郵政電信業出現快速增長，1至2月，全區郵電、快遞、電信業務總量分別增長73.4%、53.6%和81%。

　　重大交通項目建設勢頭良好

　　“今年全區公路交通固定資産投資規模和一季度完成投資創歷史新高，實現了‘開門紅’。”自治區交通廳廳長許學民説。

　　今年全區公路建設計劃投資195億元，較去年計劃投資增長30%。一季度完成投資12.5億元，同比增長19.8%，高出全國平均增幅11.3個百分點；已爭取國家資金30.35億元，同比增長8.4%。

　　今年全年建設的9個重點項目計劃投資82.5億元，其中，6個續建項目全力推進。東山坡至隆德項目上半年建成通車；固原至西吉、東山坡至涇源項目年內建成通車，屆時我區將實現縣縣通高速目標；青銀高速改擴建、同心至海原高速、葉盛黃河大橋項目正加緊建設。

　　下一步我區將加大交通項目儲備，全力推進3條國家高速公路和固原市3條省級高速公路共570公里、440億元重大項目前期工作。進一步推進基礎設施升級，加大國省幹線改造力度和地方公路建設支援力度，推動公路交通結構優化升級，讓更多群眾共用發展成果。今年計劃投資53億元，實施國省幹線改造500公里，新建改建農村公路1300公里。

　　水利投資創歷史新高

　　“今年我們以保障水安全為目標，以項目帶動為第一要務，著力爭項目增投資，抓施工促進度，強管理惠民生，第一季度水利工作實現良好開局。”自治區水利廳廳長吳洪相説。

　　截至4月10日，全區已落實水利項目投資24.5億元，其中中央資金19.5億元，較去年同期增加9億元，增幅達86%。備受寧夏人民關注的大柳樹工程前期取得新進展，黃河黑山峽河段開發已列入國家“十三五”規劃綱要，前期工作已列入全國水利“十三五”規劃，4個專題研究正在積極推進。

　　中部乾旱帶脫貧攻堅水源工程落地，7座新建水庫前期工作以超常規速度加快推進，其中下馬關、馬高莊水庫等新建工程已于3月份正式開工建設。

　　截至3月底，我區完成水利投資5.04億元，涉及中南部城鄉飲水安全工程、黃河寧夏段二期防洪工程治理工程和河道治理、灌區續建配套、大型灌排泵站、中型病險水閘更新改造工程。抗旱應急水源項目2016年度23個工程已開工建設19個。

　　吳洪相説，今年春季農田水利基本建設成效明顯。截至4月10日，我區新增高效節水灌溉面積10.2萬畝，建設高標準農田15.4萬畝，改造中低産田7.6萬畝。

　　招商引資對外貿易“開門雙紅”

　　一季度，全區共實施招商引資合同項目392個，當年計劃投資1654.2億元，實際到位資金188.8億元，完成目標任務2000億元的9.4%，與去年同期相比增長36.4％。

　　“從五市和寧東看，中衛市因天元錳業、華夏特鋼等增資和續建項目拉動，同比增長360%；除銀川市因部分續建項目接近尾聲、新建項目正在前期準備，到位資金略有下降外，四市和寧東到位資金均出現增長。”自治區商務廳廳長何正榮説。

　　從産業分佈看，能源、新材料産業投資增長較快，到位資金佔45.8%；特色農業、農副産品加工、輕工製造、生物制藥、基礎設施、旅遊服務等産業投資穩定，採礦業投資有所下降。其中山東華潤風力發電、中民投新能源光伏扶貧、寶豐焦炭氣化綜合利用、如意渦流紡精梳紗線和氨綸纖維等大項目陸續開工建設。

　　2015年中阿博覽會共簽約項目241個，計劃總投資1830.4億元。目前已開工實施78個，計劃投資849.4億元，到位資金171.5億元；正在推進的項目158個，計劃投資981億元。其中，涉寧投資類項目110個，已開工實施75個，實施率達68.2%，到位資金169.1億元；24個協議項目已轉為合同項目。

　　“隨著簽約項目的實施和重點合作項目的有序推進，中阿務實合作成效逐步顯現。”何正榮説。

　　據介紹，今年1月我國與沙特簽訂了國際産能合作備忘錄，寧夏、廣東與沙特阿美石油公司3家共同成立合資公司，建設沙特吉讚經濟城“中沙工業園”，推動我國的鋼鐵、水泥、玻璃、清真食品等企業走向阿拉伯國家。去年的中阿博覽會上，寧夏與阿曼簽訂合作協議，建設阿曼杜古姆“中國産業園”。

　　目前，中沙工業園已簽訂了國際産能合作備忘錄，三方工作組已開展多次對接，正在編制園區建設戰略地圖；阿曼杜古姆中國産業園已完成項目可研編制，計劃5月份開工奠基。兩個園區被國家發改委列為2016年重點推動建設的20個産能合作示範區之一。

　　隨著招商引資的全力推動和對外合作步伐的加快，我區對外經貿發展勢頭良好，增速明顯。

　　據海關統計，一季度全區實現進出口9.7億美元，同比增長15%。其中，出口7.7億美元，同比增長15.8%，進口2億美元，同比增長11.9%。

　　“在全國進出口同比下降11.3%的情況下，僅有貴州、寧夏、新疆、陜西四省區實現增長，我區位居第二。”何正榮説，生物醫藥、裝備製造、高新技術、農産品等特色優勢産業出口增長明顯。

　　去年10月，自治區出臺“二十條”新政策，在産業、稅收、金融和行政審批等方面加大服務力度，鼓勵企業“走出去”。

　　一季度，我區新增境外投資企業10家，境外投資額5.53億美元，同比增長25.3%，投資涉及礦産資源開發、製造業、農牧業和商貿服務等領域。全區實際利用外資額2.19億美元，同比增長69.2%，其中服務業1.37億美元，佔62.4%，主要涉及大數據、城市電力燃氣供應等領域。

　　企業融資成本下降

　　“一季度，我區金融運作總體呈現‘總量增加、結構優化、利率下降’的特徵。”自治區金融局負責人表示。

　　支援實體經濟是金融生存之本。一季度，我區融資規模保持平穩增長，小微企業和集中連片特困地區貸款額均增長較快，企業融資成本有所下降。

　　3月末，全區人民幣貸款餘額5364億元，同比增長12.5%。股權債權融資256.7億元，同比大幅增加223.5億元。同時，投放結構進一步優化，小微企業貸款餘額956.2億元，集中連片特困地區貸款餘額305.4億元，分別高於各項貸款增速2.7和4.1個百分點。企業融資成本有所下降，銀行貸款加權平均利率下降至6.19%，同比下降1.52個百分點。政府性融資擔保公司平均擔保費率下降0.2個百分點。債券融資利率持續走低，銀川通聯資本一年期短融利率2.95%，創我區企業發債利率歷史新低。

　　在資本市場，隨著寧夏出臺一系列措施鼓勵支援中小企業掛牌新三板。一季度，我區新三板掛牌增至41家，實現股權融資5.3億元。已披露年報的17家新三板公司全部實現盈利，凈利潤平均增長121.2%；上市掛牌的53家公眾公司中，70%有並購重組、産業鏈整合意願，成為帶動我區産業轉型升級新的亮點。

　　金融服務企業“走出去”取得積極進展。一季度，全區銀行業結售匯總額8.7億美元，231家企業辦理跨境人民幣結算5.2億元。其中，中國銀行為中銀絨業將海外子公司400萬人民幣資金調撥境內使用，成為寧夏首筆跨境人民幣雙向資金池業務。浦發銀行離岸中心國際結算量1.2億美元，離岸融資餘額9350萬美元。

　　工業歷經波動出現“反轉”

　　“受市場需求持續減弱、經濟下行壓力進一步加大的影響，我區工業經受了嚴峻考驗，一季度工業運作大體經歷了大幅下滑、降幅收窄、趨穩回升三個階段。”自治區經濟和資訊化委員會主任沈左權説。

　　自去年12月中下旬開始，我區工業出現下滑勢頭。1月份，高耗能企業停産面擴大，全區規上工業增速大幅下降，為負6%。

　　今年1月，自治區政府及時出臺了“工業十條”助力調結構穩增長，對企業堅定信心、降低成本、穩定生産發揮了積極的作用。

　　2月份，全區用電負荷從月初770萬千瓦回升到月末的830萬千瓦，工業增速降幅縮小到2.1%。3月份，自治區和各市政府抓住重點産品價格回暖的有利時機，集中力量解決停産企業和重點骨幹企業的突出矛盾和問題，加快落實“工業十條”政策，使全區40多家規模較大停産減産企業及時恢復了生産，工業運作逐漸回升。4月以來，工業運作延續了向好的趨勢，平均用電負荷已回升至近900萬千瓦，主要工業品價格繼續回穩，鐵路貨運量降幅進一步收窄。

　　面臨工業增長基礎不牢靠、資金短缺等問題，全區將進一步加大工作力度和政策落實力度，力爭二季度實現工業經濟正常平穩增長，為實現全年目標打下堅實基礎。

　　“下一步將加大政策督查和落實力度，繼續提升用電負荷，抓好減停産企業復産和重點項目投産達效工作，確保工業繼續回升。”沈左權説，經濟和資訊化委員會將協調自治區相關部門在執行新的輸配電價後，適度調整差別電價政策，保持企業現行電價水準基本一致，繼續抓好停減産企業復産工作。爭取到6月底前，使全區停産的規上企業由目前的136戶下降到81戶。抓好50個重點項目達産達效，確保全年新增産值110億元。

　　本版稿件均由記者 王建宏 張文攀 采寫