樓繼偉回應信用評級下調:沒反映中國實際情況
- 發佈時間:2016-04-17 11:30:00 來源:中國廣播網 責任編輯:羅伯特
面對中國主權信用評級連續被兩家國際機構下調的事實,中國財政部部長樓繼偉一改此前“不care”的態度,開始了正面回應。
4月15日下午,樓繼偉在G20華盛頓財長和央行行長會議主席國新聞發佈會上,回答記者關於如何評價兩家國際評級公司下調中國評級的展望提問時稱,它們的評級展望並沒有反映中國經濟的實際情況。而且從歷史上看,中國主權債的市場實際評價通常高於評級機構給出的評級,這説明有偏見。
3月初,國際評級機構穆迪維持中國主權信用評級“Aa3”,但將評級展望由“穩定”調整為“負面”。3月31日,另一國際評級機構標準普爾發佈報告稱,維持中國主權信用評級不變,但將評級展望由“穩定”調整為“負面”。一個月內,有兩家國際評級公司下調了中國主權信用評級展望,引發國內外市場關注。
在前不久中國發展高層論壇2016年會上,樓繼偉曾表示,“我們並不是特別care它那個評級。希臘出這麼大問題的時候,它的評級當時高於中國。”
樓繼偉在上述G20新聞發佈會上稱,他注意到了有兩大評級公司把中國的評級展望轉為負面。他們評價的理由主要是中國經濟增速的放緩、債務的增加、資本外流的加大,對中國政府宏觀管理者推動改革的決心産生了疑問。對此,樓繼偉進行了回應。
樓繼偉表示,首先,它們的評級展望並沒有反映中國經濟的實際情況。剛剛公佈的一季度數據顯示,中國經濟增長6.7%,還是一個非常高的水準。這個數字比去年略有下降,這是我們所預期的。我們今年預期的目標就是6.5%-7%,而去年是7%左右。講到中國地方政府債務的增加,我們已經採取措施來控制增長的趨勢。中央政府的債務並不是很高,我們現在增加中央政府的債務,目的是使全社會降杠桿,當然這要通過改革來實現。比如現在外面討論的債轉股,我們正在醞釀這些改革,但政府還沒確定實施方案。評級機構恐怕不大清楚,所以我也不怪它們。
樓繼偉繼續稱,其次,國際社會歷來對國際評級機構有質疑。查一下中國被國際機構評級的歷史情況,中國主權債信的市場實際評價通常高於評級機構給出的評級,這説明有偏見。
“我希望評級機構加強與被評級國家進行溝通,更加全面了解這個國家經濟發展的狀況以及政策舉措,做出客觀全面的評價。”樓繼偉稱。
有記者提問,IMF在最近的《世界經濟展望》中預測今年中國經濟增長率為6.5%,明年為6.2%。同時提出,鋻於中國的一些政策,比如很多錢用於低效部門,下調對中國長期經濟增長的預期,對此您怎麼看?
樓繼偉回答,我注意到IMF預測今年中國經濟增速為6.5%。中國的總體戰略是,一方面加強總需求管理,使經濟增速保持在合理區間;另一方面重點在供給側,加強結構性改革。IMF只看到我們近期在需求方面採取的一些措施,但對於供給側結構性改革的效果,大家的看法是不一樣的。
他繼續介紹,中國供給側結構性改革方面已經取得重大進展,對於改善資源配置、提高增長率有長期效果。第一項改革是放寬管制,釋放了巨大市場活力。第二項重要改革是價格改革,將原來由政府定價的商品的價格改為由市場定價,比如 農産品 價格。這些改革起的作用很好,但不太好評價。按照經濟學原理,放寬管制、矯正價格扭曲對於經濟增長的政策效果也很好。我們正在進行的第三項改革是推動要素更為自由的流動。
“這些改革講起來非常多,而且要一步一步來做。比如鼓勵農民進城的一系列解除障礙的措施和政策鼓勵措施;比如鼓勵創新和創業的政策措施;還有減稅措施,再過半個月,我們將徹底實行消費型的增值稅等等。怎麼估量這些改革對今後的影響?這是一個大的問題,我對此有信心。”樓繼偉稱。
他也表示,中國發展有一些不利因素,最主要因素是老齡化來得比較快,所以我們的政策和改革要更加有力度,來應對這種下行壓力。如果不考慮到後面這些積極主動行動的話,單考慮到一點,就是老齡化的快速到來,那麼今後的增長就不是很樂觀。
“對IMF的觀點我不願意做評論,他們的預測也有他們的邏輯性。”樓繼偉稱。