南方日報訊 （記者/劉慕華）東莞一直是工商登記改革的先行先試者，此次又有大動作。東莞市工商局4月14日召開新聞發佈會，宣佈繼推出工商登記全程電子化後，東莞再次創新性地設立網上審批中心，實現對網上登記業務的一站式受理，24小時全天候提供服務。

　　效率提升極大激發了東莞市民的創業熱情，企業名稱核準申請量同比增209%。東莞市工商局副調研員張志雲透露，這是全國第一個專門為網上審批而設立的審批中心，這也標誌著東莞工商登記改革“3.0版”正式啟動。

　　提供24小時全天候服務

　　對於市民來説，工商網上審批中心的成立，利好之一就是審批效率的大幅提升。4月14日上午，市工商局網上審批中心工作人員向記者演示了受理公司名稱預先核準業務的過程。申請人登錄全程電子化工商登記系統，依託數字證書或銀行證書進行身份認證和數字簽名，全程網上填寫電子錶單，由系統自動生成標準化電子錶格、文書，無需掃描上傳紙質文件，實現全流程網上申請、網上審核、網上發照、網上歸檔辦理工商登記註冊。

　　申請人提交好資料後，工作人員把這些資訊逐一比對查看，5分鐘之內順利完成了東莞市和豐汽配有限公司的名稱預先核準業務。

　　以往辦理營業執照申請業務，都需要申請人跑到工商部門的窗口去提供材料，由於資料不全等原因，工作人員未必就能夠當場錄入。就算一切順利，申請人至少也要往工商部門跑4趟。而全程電子化改革後，申請人無需到登記註冊大廳，在任何時間、任何有網際網路的地方都可以提交申請材料，經辦人可真正實現“零跑動”。

　　由於網上登記系統的開放性，不論在辦公時間還是非辦公時間都可以隨時接受網上業務申請。工商登記服務也從原來的8小時向24小時延伸，實現工商登記從“面對面”向“鍵對鍵”轉變。

　　審批效率也自然提升。網上審批中心成立之後，工作人員日均審批業務達46宗，審批量是實體窗口人員的3倍。“比起實體窗口審核時間縮短1到2個工作日，一般只需1到3個工作日即可完成審批。”張志雲稱。

　　“3.0版”改革同時啟動

　　事實上，網上審批中心是基於全程電子化工商登記而建。

　　作為全國商事制度改革先行地，東莞近年來先後推行先照後證、註冊資本認繳制、新業態企業集群註冊、“住所資訊申報+負面清單”登記管理改革，積累了豐富的改革資源和改革紅利，商事制度改革全面邁入了2.0時代。在全面取消收取驗資報告、許可審批、住所證明等紙質材料的基礎上，去年底，東莞啟動全程電子化工商登記，該舉措是商事制度改革的又一創新型舉措。為了讓這一接地氣惠民生的改革能夠開花結果，市工商局打造的網上審批中心正式運轉。

　　網上審批中心承擔起全市市場主體的全程電子化名稱預先核準、設立、變更、登出等登記審批職能。張志雲稱，網上審批中心的成立，實現對網上登記業務的一站式受理、標準化審批、全透明服務，全面開啟了“智慧工商”新模式，也標誌著工商登記改革3.0版正式啟動。

　　關於東莞工商登記改革3.0版本的後續改革內容，鄧志雲透露，除了註冊登記這一塊發力外，接下來還將加快“智慧服務”、“智慧監管”、“智慧維權”等各項工作的推進，將資訊化貫穿到工商行政管理工作的全鏈條。“充分疊加各項改革成果，提升登記服務和市場監管的現代化水準，讓市場秩序更規範。”

　　銀行將成工商“辦事窗口”

　　儘管網上審批中心建成後，在網上辦理名稱預先核準的業務量佔到總業務量的近八成，但目前仍有不少市民不了解全程電子化工商登記如何操作，辦理業務還得跑到工商部門的窗口。

　　張志雲稱，由於辦理電子化工商登記需要依託數字證書或銀行證書進行身份認證和數字認證，銀行也在整個流程中扮演者一個重要角色，市工商部門正在探索將全程電子化業務延伸到銀行網點，方便更多的市民辦理業務。

　　“如果申請不熟悉電腦操作，可以到就近的銀行網點辦理業務，會有經過培訓的工作人員協助完成。”張志雲稱，目前這一業務正在探索，或許接下來將開闢更多的渠道方便市民申請業務。

　　■數讀

　　審批效率大幅提升 開支成本驟然下降

　　24小時

　　改革前，審批和受理只能在國家規定的工作日進行，而改革後，不論在辦公時間還是非辦公時間，可24小時不限時間不限地點接受網上業務申請。

　　45.5萬元

　　改革後，減少大量的表格文書印刷等數量。同時也精簡了崗位，減少諮詢、派表、錄入、發照、檔案整理人員。2015年市工商局開支65萬元，工商部門預計，若七成業務通過全程電子化申請，將節省開支45.5萬元。

　　1685.82萬元

　　申請營業執照，僅名稱業務的辦理通常要來回跑2趟以上，一趟按100元成本計算，改革後一次性可節省200元。2015年全市共核準59659宗名稱預先核準業務，可節省1193.18萬元。

　　一宗設立業務經辦人也至少要跑2趟，單個投資人也至少跑1趟，這宗業務就可為企業節省300元。2015年全市共核準47138宗內資有限責任公司業務，共節省1685.82萬元。

　　209.28%

　　南城工商分局統計，自3月份網上審批中心成立後，東莞企業註冊的積極性大幅提升。2015年3月份名稱核準業務量為1132宗，而今年3月份名稱核準業務總量為2369宗，同比增長高達209.28%。