中新網4月14日電 國土資源部日前印發關於《國土資源“十三五”規劃綱要》的通知，《綱要》明確，“十三五”時期，扣除生態退耕、退地減水等規劃期間可減少的耕地，以及東北、西北難以穩定利用的耕地，全國適宜穩定利用的耕地保有量在18.65億畝以上，基本農田保護面積在15.46億畝以上，建設佔用耕地在2000萬畝左右。

　　按照國民經濟和社會發展的總體目標和戰略部署，“十三五”時期國土資源工作的主要目標是：

　　——國土資源保護更加有效。扣除生態退耕、退地減水等規劃期間可減少的耕地，以及東北、西北難以穩定利用的耕地，全國適宜穩定利用的耕地保有量在18.65億畝以上，基本農田保護面積在15.46億畝以上，建設佔用耕地在2000萬畝左右。完成永久基本農田劃定工作，確保耕地數量基本穩定，品質有所提升。與發展改革、農業、財政等部門通力合作，確保建成高標準農田8億畝，力爭10億畝，土地整治補充耕地2000萬畝以上。鎢、稀土、石墨等優勢礦産保護明顯加強，地下水、地質遺跡和礦山地質環境得到更加有效保護。

　　——國土資源保障能力顯著增強。新增建設用地總量控制在3256萬畝，有效保障新型工業化、資訊化、城鎮化和農業現代化與基礎設施、民生改善、新産業新業態和大眾創業萬眾創新項目用地需求。新發現大中型礦産地300—400處，形成100余個能源資源基地，重要礦産保障程度穩步提高，能源供給結構不斷優化。

　　——國土資源節約集約利用水準普遍提高。建設用地總量得到有效控制，單位國內生産總值建設用地使用面積降低20%，存量建設用地挖潛力度進一步加大，用地控制標準體系健全，節地技術不斷推廣應用。能源資源開發利用效率大幅提高，礦産開發規模化程度和節約綜合利用水準進一步提升，主要礦産資源産出率提高15%。建成綠色礦業發展示範區50個，綠色礦業發展新格局基本形成。

　　——國土資源服務民生和生態建設成效明顯。徵地制度不斷完善，程式更加規範，補償更加合理，保障更加多元。地質災害、海洋災害防禦能力顯著提升。完成750萬畝歷史遺留礦山地質環境治理恢復任務，工礦廢棄地復墾力度不斷加大。海洋生態保護與環境建設取得積極成效，大陸自然岸線保有率不低於35%，海洋保護區佔管轄海域面積比例達5%。

　　——國土資源改革創新取得實質性進展。進一步取消和下放行政審批事項，事中事後監管不斷加強，權力清單和責任清單制度基本建立。土地管理制度改革穩妥推進，不動産統一登記全面實施，自然資源資産産權登記全面開展。資源有償使用制度改革進一步深化，資源價格、收益分配與補償機制逐步完善。資源市場化配置程度不斷提高，油氣資源勘查開採市場化改革全面推進。

　　——國土資源管理水準總體提升。國土資源法律法規體系更加完備，依法行政和科學決策能力顯著提高。國家土地督察制度和執法監管體系不斷健全，違法違規行為得到有效遏制。國土資源糾紛調處機制基本建立，基礎保障能力明顯提升。黨的建設全面加強。