發改委:城市軌道交通簡政放權進入“快車道”
- 發佈時間:2016-04-13 10:42:00 來源:中國廣播網 責任編輯:羅伯特
央廣網財經訊 發改委于4月13日上午召開新聞發佈會,重點發佈一季度部分經濟指標、投資、價格運作和價格監管、經濟體制改革、鋼鐵煤炭行業化解過剩産能、城市軌道交通簡政放權、推進特許經營立法等七方面情況。
發改委表示,城市軌道交通是城市重要基礎設施和重大民生工程,對於提升城市公共交通服務能力、引導優化城市空間佈局、實現城市可持續發展以及穩增長、惠民生意義重大。近年來,我委按照深化行政體制改革、轉變政府職能的要求,在推進城市軌道交通簡政放權方面主動作為,取得明顯成效。
回顧城市軌道交通的發展歷程,項目審批改革經歷了三個重要階段。第一階段是2003年以前,實行嚴格管控。結合當時城市經濟社會發展狀況,國家對城市軌道交通建設進行嚴格管控,要求所有項目需報國務院審批。第二階段是2003—2013年,審批權部分下放。2003年,國務院辦公廳印發《關於加強城市快速軌道交通建設管理的通知》,提出城市軌道交通建設規劃需報國務院審批,項目由我委審批。根據2005年《國務院投資體制改革決定》,對北京、上海、廣州、深圳等財政能力較強、有建設和運營管理經驗的城市,其建設規劃審批權也下放至我委。第三階段是2013年以來,深化簡政放權。經報請國務院同意,2013年5月起,軌道交通項目審批權下放至省級投資主管部門。2015年5月起,已實施首輪建設規劃的城市,其後續建設規劃由發改委會同住建部審批,報國務院備案。2015年11月,我委會同住建部進一步優化建設規劃審批程式,加強省級發改和住建部門的初審責任,實現申報前省級部門形成一致意見,提高規劃工作品質;同時明確,30個工作日完成諮詢評估工作,20個工作日完成委內審核程式,住建部也加快會簽工作,審批時間明顯縮短,工作效率顯著提高,標誌著城市軌道交通簡政放權進入“快車道”。