4月10日淩晨，葉門政府與胡塞武裝達成的停火協議生效，交戰雙方承諾將予遵守。此外，雙方已向聯合國遞交信件，承諾將停止在葉門全境實施海陸空軍事行動，從而使戰火紛飛的亂局逐步趨於平靜。據報道，聯合國葉門問題特使謝赫·艾哈邁德宣佈，下次葉門和平談判將於本月18日在科威特舉行，和談將聚焦五個關鍵問題，包括武裝人員撤離、向國家移交重型武器、過渡期安全安排、制定政治解決方案和建立被關押人員委員會，其中政治解決方案包括恢複國內所有機構的運作，並重啟國內政治對話。

　　目前葉門局勢的積極變化，是由多種因素促成的，也是與聯合國的不懈努力分不開的。

　　首先，沙特準備結束在葉門的軍事行動。自2015年3月26日沙特主導的多國聯軍進入葉門以來，同哈迪總統領導的政府軍聯合作戰，重創胡塞武裝，收復包括亞丁市在內的南部大部分地區，長驅直入，將前線推至塔伊茲。但塔伊茲地處丘陵，群山環繞，地勢險要，易守難攻，既不適於大兵團作戰，又難以發揮現代化軍事裝備的有效作用，故聯軍久攻不下。雙方形成曠日持久的消耗戰，這有違沙特速戰速決的初衷。加之，國際油價下跌，沙政府財政入不敷出，難以繼續支撐下去，故而決定軍事退出，擺脫窘境。

　　與此同時，沙特的角色也在發生微妙變化，由選邊站到逐漸成為調解者，積極斡旋葉門衝突各方在利亞德達成停火協議。沙特外交大臣朱貝爾日前表示，葉門問題談判已取得進展。沙特在此方面別無所求，只希望葉門衝突各方能早日達成和解，擺脫戰爭狀態，恢復穩定與和平。據報道，沙特已從葉門撤回部分聯軍。

　　其次，胡塞武裝得不償失。胡塞武裝嚴重受挫，難圓奪權夢。該民兵武裝號稱擁兵10萬，野心勃勃執意奪權但屢屢受挫，難以實現奪權夢想。一年多的內戰，胡塞武裝人員傷亡慘重，元氣大傷，武器裝備短缺，後勤供應不上，隊伍士氣大跌，也不願再折騰下去。更為嚴重的是，將一個好端端的葉門，打得支離破碎，非但未給廣大人民帶來福祉，反而使他們處於水深火熱之中。

　　據報道，內戰造成數千人傷亡，約270萬人流離失所。經濟嚴重惡化，市場蕭條，物價飛漲；失業率高企，民不聊生，怨聲載道。對此，胡塞武裝難辭其究，更難以收拾這個爛攤子。在此情況下，它只能面對現實，同意休兵，執行聯合國安理會第2216號決議，並借此再撈一把後，回歸山林。

　　另外，哈迪政權仍具合法性。哈迪總統是民選産生的，得到聯合國支援，其政府已回亞丁辦公，行使政府職權。現又得到多種政治力量和遜尼派各大部落酋長們的支援。廣大民眾對此寄予厚望，希望儘快穩定政局，恢復正常生活，振興經濟，改善民生。

　　第四，矛盾開始轉化，共同反恐提上日程。葉門基地組織“阿拉伯半島支部”利用內戰，在南部招兵買馬，擴充地盤，鼓吹南方獨立，軍力大增，與政府分庭抗禮。極端組織“伊斯蘭國”也乘機發展勢力，製造暴恐事件，襲擊胡塞武裝，擾亂社會治安。目前，兩股惡勢力正在坐大，增加了葉門局勢的複雜性。衝突各方已開始認識到該問題的嚴重性，故願儘快實現和解，以便共同反恐。

　　第五，伊朗不願背包袱。眼下，伊朗正利用實施伊核協議、解除制裁之機，抓緊發展國內經濟，改善民生，提高在地區的影響力，不願讓葉門問題拖後腿。因此，它對胡塞武裝的道義支援，大於物質援助。從地緣政治考慮，伊朗不想就此同沙特對峙，故而支援政治解決葉門危機。

　　第六，世界大國一致促和。大家都支援聯合國安理會關於政治解決葉門問題的第2216號決議，從而給聯合國主導解決該問題提供了充裕的空間，也使問題主要限于葉門內部爭端，便於協商。

　　葉門開始停火，僅是一良好開端，要實現全面和解，尚需各方繼續作出不懈努力，希望這一天早日到來。

　　（劉寶萊 中國人民外交學會前副會長、前駐阿聯酋、約旦大使、中國國際問題研究基金會高級研究員）