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特色小鎮的産業選擇

  • 發佈時間:2016-04-12 03:29:45  來源:浙江日報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  特色小鎮産業選擇既是一個空間問題,也是一個時間問題。從産業落地、轉移與替代的空間佈局角度來看,特色小鎮産業選擇模式有三種類型:本土培育型、外來移植型、內外結合型。從産業興起、發展與演化的時間序列角度來看,特色小鎮産業選擇模式有四種類型:一是自然生成型或者簡稱為先天型;二是地區資源長期依賴型;三是轉型升級型或者簡稱為後天型;四是沒落淘汰型。相應地,特色小鎮的産業選擇要積極建立健全以下三大機制。

  第一,特色小鎮産業選擇科學且準確的保障機制,其目的十分明確,就是為了確保所選擇的産業是能夠更加合乎所需的、更加立得住腳的,因而是更準確的。所謂更準確,就是説選擇確定的産業要對特色小鎮建設發展的路子。否則,如果選定的産業都不是這個特色小鎮需要的“那盤菜”,豈不是要落得無米下鍋、饑腸轆轆了事?各個産業應具有水土性。與當地功能不相適應的産業,輕則水土不服,重則一蹶不振。如同鞋子合不合腳、只有腳知道一樣,産業合不合特色小鎮所需、只有特色小鎮知道。因而,這一機制的關鍵就是要建立健全能夠深入細緻研究並準確把握特色小鎮自身情況即基本區情的相關職能部門與規章制度。

  第二,特色小鎮産業選擇行為理性化的約束機制,其目的就是為了使得産業選擇時能夠更多依靠科學決策而不是拍腦袋、拍胸脯,必須更加理性。所謂更理性,就是説在對自己的産業做出最終選擇這一事關經濟命脈的行為時一定要客觀冷靜,反覆推敲與權衡。反過來説,可能更簡單明瞭、通俗易懂。就是説選擇産業絕對不能操之過急、倉促拍板,特別是不能頭腦發熱、好大喜功。比如説,看到外面某個産業開始火熱,得知人家某個産業正在紅火,不問青紅皂白就要自己的特色小鎮也開工某個産業。這種不理性的冒進盲動式産業選擇病,恰是特色小鎮産業選擇之大忌。所以,這一機制雖然用的是約束一詞,但指向不是消極的,而是非常積極的,是促進特色小鎮産業選擇盡可能建立在科學論證、嚴謹決策的理性基礎之上的機制。因而其關鍵構成就是要建立健全産業選擇的科學決策程式與相關制度。

  第三,特色小鎮産業選擇與時俱進的創新機制,産業選擇不是“一棍子買賣”,也不可能“畢其功於一役”,必須隨著特色小鎮自身以及時代、社會的變化發展而發展。這就需要創新,就要在産業選擇中發揮更大的聰明與智慧,簡言之,更加明智。所謂更明智,就是説在産業選擇的論證全過程中都要積極發揮自己的主觀能動性,以自身的聰明與才智、想像力與創造力使得産業的選擇更成功、更美好。説到底,特色小鎮産業選擇既是一門科學,又是一門藝術。科學是講理性的,當然也講創造,但相比較而言,藝術則可能更講創新。如果特色小鎮産業選擇僅僅講科學、講理性,産業的發展當然基本上不會出現什麼偏差,但也很可能産業發展只會是中規中矩,而難以出現所選定的産業對當地經濟的跨越式貢獻。只有同時結合智慧、創造乃至前瞻,所選擇的産業才有可能推動當地經濟發展質的飛躍。所以,這一機制的關鍵組成就是不斷探索打好促進特色小鎮的産業實現轉型升級發展政策組合拳,以及加快建設適應市場經濟制度化、法制化要求的現代化産業經濟治理體系。

  (作者為區域經濟學者)

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