近年來，江蘇省徐州市沛縣工商聯創新實施商會建設“五三一工程”（即班子、陣地、制度、活動、保障“五個強化”、異地商會組建、非公經濟人士培養培訓、企業文化建設“三個突破”、工作方式方法突出服務維權“一個創新”），在基礎強化、活動突破和機制創新上實踐探索，以縣級工商聯建設帶動鎮街商會建設，以鎮街商會建設推動縣級工商聯建設，基層商會活力凸顯，“五好”縣級工商聯建設取得新成效。

　　按高標準強基礎

　　沛縣工商聯始終把組織建設作為一項基礎工程擺在優先位置，按照上級標準和要求，制定了“五好縣級工商聯”建設和基層商會建設實施意見，分年度、按節點、有側重地推進基層商會建設，打好階段性戰役，逐步提升基層商會建設和工作水準。緊緊依靠地方黨委政府和統戰力量，切實發揮工商聯黨組核心作用，圍繞中心，服務大局，組織會員企業認真調研視察，積極參政議政，規範參加政治協商，嚴肅開展民主監督，基層商會組織在地方經濟社會建設中發揮了重要作用。

　　目前，沛縣工商聯每年新發展會員100家以上，組建並註冊行業商會29家，異地商會7家。

　　根據各鎮街商會發展不平衡現狀，沛縣縣委統戰部、縣工商聯聯合發文，分別改選、重組或新建18個鎮街場區商會和商會黨支部。統一由當地有實力和影響力的企業家擔任會長，鎮街場區統戰工作的負責人擔任黨支部書記，由工業助理或非公經濟人士擔任秘書長；按照政府撥一點、商會負責人繳一點、社會捐助（或經營收入）一點的“三個一點”原則籌措經費；有固定辦公場所和必要辦公設備；重在落實活動有內容，確保基層商會有活力。“一個設立五個有”完善了縣級工商聯和鎮街商會組織架構，基層商會活動有組織管、有人抓、有場所開展、有經費保障、有鮮活的內容，為更好開展工作奠定了堅實的基礎。

　　實現三個突破

　　實現異地商會建設上的新突破。沛縣去年新成立了北京沛縣商會和揚州市沛縣商會2個異地商會，3家異地商會正在籌建中。沛縣工商聯本著品質為先原則，成熟一個成立一個，確保每個異地商會都能發揮重要作用。南京沛縣商會投資4億元建立了沛縣千島濕地；北京沛縣商會成立不到一年時間，就投（引）資近億元，在沛縣建立了一個工業園區、一家紡織企業，引進一家北京企業。積極投身公益事業，僅去年北京沛縣商會就捐獻助學助困款物近60萬元。揚州市沛縣商會開展了“關愛揚州、情係沛縣”系列活動。

　　實現非公經濟人士培養培訓上的新突破。沛縣工商聯著力開展理想信念教育實踐活動，保證非公經濟人士政治上先進、覺悟上領先、思想上進步，保持非公經濟“紅色”基調不變色，確保工商聯（商會）工作不偏向。積極做好非公黨建工作，多形式多途徑培樹先進典型，向各級黨委、人大、政府、政協舉薦商會骨幹，切實發揮代表人士引領作用。建立健全非公經濟人士動態人才庫，協調做好政治安排，百餘名非公經濟人士分別當（推）選全國以及省市縣各級人大代表、政協委員和常委。這些非公經濟代表人士在做好本企業的同時，積極響應沛縣縣委、縣政府號召，穩妥推進轉型升級、節能減排、生態文明建設，影響和帶動其他民企投身“雙創”活動。帶頭守法誠信，積極承擔社會責任。帶頭實施“光彩公益十百千”工程，每年公益捐助在百萬元以上，樹立了非公經濟人士良好的社會形象。多名非公經濟人士被各級新聞媒體典型報道。

　　實現民企文化建設上的新突破。沛縣工商聯積極引導非公企業參與民企文化建設，構建具有時代特徵和企業特色的先進文化，引領民企健康持續發展。先後到鴛樓革命烈士陵園、運河支隊紀念館、西柏坡等地開展革命傳統教育。召開企業文化建設座談會，舉辦江蘇省首屆“紅喜蛋文化節”、沛縣十大名小吃評選、首屆民俗年貨節、以弘揚孝道為核心的“共托坊”等活動，將民俗文化與企業文化有機融合。每年以不同主題開展“爭創好商會”“爭辦好企業”“爭當好老闆”活動，引導非公經濟人士積極參與“好人沛縣”建設。積極開展“光彩公益十百千工程”和“扶貧惠民”等公益活動；響應政府號召，組織60家民企幫扶30個貧困村開展扶貧脫困工作。積極構建和諧企業，認真開展工資集體協商。大力營造平安、和諧、抱團、進取的民企發展氛圍，推動形成“大氣大義、敢想敢為、善做善成”的新時期沛商精神，用卓越的活動成效為非公企業文化建設提供不竭動力。

　　工作突出服務維權

　　突出商會服務。沛縣工商聯牢固樹立服務立會理念，全方位開展會員服務工作。建立QQ群、微信群等服務平臺，為會員提供資訊、市場、法律等多種服務。擴大培訓範圍，提高培訓層次，豐富培訓內容，改革培訓形式，組織縣內外專業培訓、高校培訓、黨校培訓、以會代訓等10余期，千余人次參加。先後與河南省靈寶市工商聯、安徽省阜陽市潁州區工商聯締結友好商會，為商會聯絡交流和民企外出考察學習搭建平臺。組織會員企業先後到福建、北京、山東、無錫等地考察10余次，參加廣州、上海等地展銷、經貿交流活動3次，接待外地商會、企業來沛考察交流20余次，引導會員企業擴大視野、學習先進，為引進資金、技術、人才牽線搭橋；組織縣內民企大型觀摩活動3次，參與的行業商會、基層商會、企業代表近400人次。

　　推進依法維權。沛縣工商聯依法代表和維護會員合法權益，積極向職能部門反映會員意見、建議和合理要求，協調、督促代表和委員議（提）案得到落實和答覆。開展政銀企對接活動4次，協調解決融資3億余元。發揮沛縣民營企業協調服務領導小組作用，落實“統戰部、工商聯領導聯繫民營企業制度”，解決企業土地、用電、稅收、安全等問題20余個。參與百姓辦事“零障礙”活動，認真做好評議工作。與司法行政機關配合，舉辦經濟糾紛案件庭審現場觀摩活動和法制講座，參觀警示教育基地，開展非公經濟領域預防職務犯罪工作，幫助企業解決商事糾紛、涉法案件、風險防控、融資信貸等方面問題，為民企健康發展鋪路清障，營造風清氣正的政務環境。

　　（作者係江蘇省徐州市沛縣工商聯主席）