全國碳配額分配方案今年或出臺
- 發佈時間：2016-04-07 00:29:41 來源：經濟參考報 責任編輯：羅伯特
隨著2017年全面啟動全國碳交易市場漸行漸近，各項備戰工作也陸續展開。《經濟參考報》記者了解到，目前有關部門正在設計全國統一碳排放交易市場機制及配套實施細則。在碳排放權交易管理條例送審的同時，全國碳排放交易體系中的配額分配方案也在醞釀中，計劃將於今年出臺並實施。
據悉，從目前的思路來看，相關部門將在總結七個試點地區經驗的基礎上，重新制定出一套頂層設計。根據“十三五”節能減排目標和2020年排放峰值的要求，估算出碳排放總量並分解至各地，預計西部以免費分配為主，東部會引入部分有償分配。按照要求，目前各省份正在“摸家底”，進行培訓人才等能力建設並核定重點排放行業企業名單和歷史碳排放數據。
業內人士認為，目前碳交易試點暫時沒有真正起到價格發現功能，尚未有效發揮資源優化配置作用。建議將配額制定和去産能結合起來，同時考慮採用標桿法，以行業先進排放水準來確定配額分配和交易，這樣才能實現淘汰落後産能和産業升級的目的。
2013年，獲國家發改委批准，北京、上海、天津、重慶、湖北、廣東和深圳等七個地區開展了碳交易試點。“廣東百萬機組每度電的二氧化碳排放限額是825克。我們電廠建設之初的環保設施投入就達到16.4億元，佔到工程總投資的12%。（下轉第二版）
