德國副總理兼經濟部長加布裏爾日前在2016年漢諾威消費電子、資訊及通信博覽會（簡稱漢諾威IT展）上表示，國民經濟成功實現數字化轉型是德國獲得並強化競爭力的前提。“我們的目標是把德國打造成最現代化的工業基地。”加布裏爾説。

　　加布裏爾指出，“數字戰略2025”明確了“德國製造”轉型和構建未來數字社會的思路，並明確了“哪些是未來（數字化）必備的工具”。

　　從德國官方發佈的“數字戰略2025”文本來看，整個戰略聚焦于15個關鍵詞：千兆光纖網路、創新、新創業時代、智慧互聯、數據主權、數據安全、數字技術、新商業模式、研究、工業4.0、單一數字市場、政策框架、數字機構、數字教育和中産階級數字化。

　　“數字戰略2025”的核心內容為以下行動步驟：

　　首先，打造千兆光纖網路，拓寬“數據高速公路”。網路傳輸速率已成為制約德國數字化發展的主要瓶頸。網際網路用戶約佔德國總人口的四分之三，以2015年二季度為例，德國平均網速為10.7Mbit／s，僅15％的網際網路接入速度在15Mbit／s以上，僅7％的家庭享有光纖接入服務。鋻於此，德國計劃建設全覆蓋的高速傳輸光纖網路，全面實現光纖入戶，確保基於網際網路的個人通訊服務和互聯工業生産能實時進行。到2025年，德國計劃為建設千兆光纖網路投資1000億歐元。

　　第二，開創新的創業時代，包括支援初創企業，為其融資提供便利，促進初創企業與成熟企業合作。據統計，1995年至2015年，德國高技術創業數量下滑逾40％，為扭轉這一局面，德國政府計劃採取簡化行政手續、擴大現有創業促進計劃、完善法律框架、整合資訊諮詢平臺等措施。

　　第三，明晰政策框架，為數字市場的創新和投資提供更多的法律保障和引導，保障企業作為數字化項目主體的自由發展空間，同時維護所有數字商業模式公平競爭的環境。為此，德國著眼于國內和歐盟兩個層面相關法律的完善。

　　此外，“數字戰略2025”還包括推進智慧互聯，挖掘能源、交通、醫療、教育和公共管理領域的數字化潛力；推動硬體和軟體安全系統的發展，旨在確保數字世界的信任、安全與數據保護。

　　圍繞新政策，德國政府計劃與經濟界、學界以及技術應用方開展密切協調；促進中小企業數字化轉型；通過全面的促進計劃幫助德國企業實踐工業4.0，使德國成為領先的工業4.0供應者和應用者；增強研發能力，加速數字轉型頂尖技術的開發應用，主要涉及快速原型技術（Rapid Prototyping）、智慧家居、服務機器人製造、雲計算；增強數字化方面的教育和培訓，促進國民終身學習等。

　　從“數字戰略2025”可以看出，德國加速經濟數字化轉型的意圖明顯，這種加速反映出德國政府的緊迫感，還有對其數字化進程落後於美國和中國的擔憂。

　　加布裏爾指出，在數字化過程中，德國已經落後了，不僅落後於美國和中國，甚至落後於一些歐盟國家。德國工業聯合會（BDI）主席格雷羅警告説，德國亟須防範因數字網路擴建過分延遲導致的經濟被動。“德國距擁有高效傳輸能力的數字基礎設施還很遠。”“數字戰略2025”發佈後，筆者在漢諾威IT展採訪發現，人們對該戰略的興趣點主要集中在數字基礎設施建設方面。

　　“數字戰略2025”有兩處提到中國，均與工業4.0有關。一處指德國的生産技術數字化創新面臨來自美國和東亞（日本、南韓、中國）的強力競爭。另一處指出，德國將加強工業4.0方面的國際合作，與重要夥伴國的雙邊合作能夠支援工業4.0的轉型過程，例如與中國的雙邊合作能夠增強德國企業在中國的市場地位。

　　筆者在漢諾威IT展了解到，德國“工業4.0”與“中國製造2025”對接是一個熱門話題，浪潮集團海外市場部總經理郭金銅對筆者説，不少外國企業主動找到府，它們往往會提到“工業4.0”與“中國製造2025”的戰略合作。由此可見，中德國家戰略對接為雙方企業層面的合作創造了實實在在的機遇。（沈忠浩）