跨境電商新稅制是一場“成人禮”

　　本報特約評論員

　　新稅制施行後，大多數通過跨境電商渠道進口的商品價格，將因為稅種的增加和稅率的變化而水漲船高，現有跨境電商將出現一輪優勝劣汰大洗牌。置於全球電商競爭大格局下，新稅制對於擴大內需、增加出口和提升中國製造品質與技術含量，都是非常必要和迫切的政策舉措。

　　根據財政部、海關總署、國家稅務總局上月發佈的《關於跨境電子商務零售進口稅收政策的通知》，從本週五(4月8日)起，跨境電子商務零售進口商品不再按郵遞物品徵收行郵稅，改為按貨物徵收關稅和進口環節增值稅、消費稅。這意味著跨境電商多年“基本不上稅”的免費午餐正式終結，跨境電商迎來挑戰與機遇並存的“成人禮”。

　　跨境電商的前身是作為個體購物行為的海淘，海淘生出朋友間的代購，朋友間的代購又發展至第三方代購，做到一定模樣後，專業化的海淘公司應運而生。網際網路線上全球購物的興起，迅速拆除了跨境電商最後的起步門檻，於是專業化的海淘公司或被由風投鉅資撐腰的網際網路公司並購，或主動投懷送抱，完成了由海淘公司向跨境電商的轉身。經歷了兩三年“大吃小”式的橫向和縱向競爭，中國本土跨境電商化蛹成蝶，率先在全球集聚起一個嶄新的線上服務新業態，釀造出新的跨境購物新模式。

　　龐大的網民基數，越來越鼓的個人腰包，加上數代網際網路達人的創業創新激情和智慧，使中國僅用了7年光景，就將跨境電商的年交易額由8000億元人民幣躥升至5.2萬億元人民幣。去年全球進出口呈現罕見“雙降”，但中國跨境電商仍然創造了30%的高增長。據商務部預測，今年中資跨境電商的交易規模將破6.5萬億元人民幣，明年則將攀上8萬億元人民幣臺階。

　　跨境電商由個體與家庭的海淘嬗變而來，郵包的進與出是跨境購物的主要實現載體。由於郵包進出的多渠道和大量的統計遺漏，以及一些跨境購物者為逃避徵繳稅率為10%的行郵稅，故意將包裹內物品價格低報，導致跨境電商的實際交易額，要高出統計交易額一大截。對如此巨量的跨境交易額，國家若再不依法徵稅，將使跨境電商走上一條普遍違法經營最終自毀牌子的不歸路。

　　此外，一些貿易進出口也改走跨境電商渠道，其業務總量大有超越一般跨境購物之勢，若再不對跨境電商徵稅，對走傳統貿易渠道的進出口商也不公平。所以，為跨境電商量身定制新稅制，或遲或早都得進行，眼下擇機推行恰逢其時。

　　新稅制與此前一刀切行郵稅的最大變化是，跨境電商零售進口不再按行郵稅計稅，而是轉為一定限額內免稅，超過限額部分開徵增值稅和消費稅，但給予一定折扣的減免優惠；直購進口仍按行郵稅徵收且稅率不變，但取消了50元以內的免稅門檻。曾經，五花八門的逃稅和避稅，是大量缺乏渠道比較優勢，不能以大額下單換取商品定價權的中小跨境電商賴以生存的“利潤基礎”。新稅制施行後，大多數通過跨境電商渠道進口的商品價格，將因為稅種的增加和稅率的變化而水漲船高，現有跨境電商將出現一輪優勝劣汰大洗牌。

　　若單純拘泥于增加國家稅收之狹隘考量，早在2008年跨境電商的初創階段，國家即可對其施以今日才實施的新稅制，之所以“拖”到今天才辦，乃是大國與大市場條件下施政的一大智慧。正是稅制的寬厚，使中資跨境電商在低稅負條件下，迅速完成了業務形態、經營渠道、經營模式的開創、集聚與優化，確保了中資跨境電商在世界跨境電商市場的快速崛起。

　　今天，阿裏旗下的天貓國際已是全球跨境電商老大，亞馬遜則係美國電商之旗艦。在全球排名前十的跨境電商中，中資跨境電商獨佔六席。新稅制實施後，看似統一的稅率，對體量碩大的跨境電商實際上是“無形優惠”，非常有利於各類要素資源向行業龍頭公司集聚。置於全球電商競爭大格局下，新稅制對於擴大內需、增加出口和提升中國製造品質與技術含量，都是非常必要和迫切的政策舉措。