桂花村靠産權改革解決水難題，今年蓄水量增加兩成

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　　3月27日，站在田埂上，眉山市東坡區柳聖鄉桂花村村支書李勤愜意地從水渠掬一捧涼水聞了聞，“水質好啊”。不遠處，一口口山平塘都灌滿了水。一天前，鄉鎮水務站統計，截至3月底，桂花村山平塘蓄水量可以滿足全村水稻育苗插秧。

　　所有的溝渠早早就完成清淤。以前，春季，正是李勤的忙碌季節，要勸説村民們參與水渠清理，並勸解因水引發的鄰里矛盾，“就是産權不清楚害的。”

　　□本報記者 王成棟

　　怪 守著灌區沒水用

　　桂花村地處東風渠灌區的尾部，有耕地130多公頃，灌溉用水主要依靠東風渠或本地山平塘。過去，由於山平塘和溝渠權責不分，管護工作沒有到位，致使部分水利基礎設施失修，出現蓄囤和用水問題。

　　“吵得兇哦。”村民李遠華家的責任田在一處斜坡上，是東風渠灌溉的盲區。每每到“春雨貴如油”時，他就急得如熱鍋上的螞蟻——最近的那口山平塘年久失修，早就沒有了儲水功能，“淤泥能沒過牛腿。”

　　不少人家寧願將地塊拋荒或種上耐旱的玉米，“就是沒得人願意修水塘。”即便是東風渠能夠覆蓋到的地方，也好不到哪去：村民們為誰出錢掏淤而相互扯皮。村裏沒少開過壩壩會，但最終都是不了了之。李勤回憶，“老百姓不是出不起這個錢，就是覺得冤，説水塘、水渠又不是我的，更不是我一個人用，憑啥子喊我出錢？”

　　於是，山平塘一天天淤積，水渠一天天坍塌下去。

　　變 設施確權，蓄水量增兩成

　　去年3月，東坡區農田水利設施産權制度改革和創新運作管護制度試點工作率先在桂花村啟動。

　　在東坡區水務局和鄉政府指導下，村裏連續召開村幹部、村民代表會，徵求群眾意見、制定實施方案。在此基礎上，對25口山平塘、30多條溝渠進行細緻測量計算，按照“誰所有誰管護、誰受益誰負擔”的原則，逐口塘逐條渠地理順權屬關係，分別確權給村組集體或聯戶或農戶，並頒發確權證書。

　　柳聖鄉副鄉長汪文軍介紹，桂花村水利基礎設施確權工作經過一年試點，已經顯現四大效應：真正弄清了山平塘和溝渠産權歸屬，共用水利設施的確權人切實承擔起了管護責任；以往集體或聯戶的山平塘、溝渠出現滲透垮塌或輸水不暢等問題，幹部和村民找村、鄉反映，而今懂得靠自己管護；有了農田水利設施産權證書，確權者可用該證書抵押貸款，來增加對農田水利基礎設施的投入；確權者吃了“定心丸”，在管護水利設施和囤蓄水上舍得下功夫，全村20余公里長的多條溝渠今年早已完成了掏淤疏通，村民們的節水意識也在不斷增強。

　　據統計，今年桂花村蓄水量比去年同期增加兩成，“這兩年降雨量都差不多的。”

　　桂花村六組組長龔懷俊深有感慨地説，山平塘確權後，全組農戶還自願籌資購買魚苗，今年春節捕撈成魚775公斤，每人平均分了2.5公斤，剩下的250公斤還賣了3000元。這樣，掏溝整渠和山平塘管護也就不差錢了。