美國和菲律賓2016年度“肩並肩”聯合軍演將於4日正式拉開帷幕，預計至15日結束。根據媒體披露出來的內容，今年“肩並肩”軍演的規模與去年大致相當，約1萬名美菲官兵參加，演習內容包括“奪島演練”、特種作戰等。

　　近年來，美菲年度“肩並肩”軍演的規模不斷增大，演習地點愈發靠近敏感地區，內容具有挑釁意味。觀察人士認為，加強“肩並肩”軍演是美國實施“亞太再平衡”戰略的重要一環，而菲律賓也希望尋求美國撐腰，仰仗美軍的“保護傘”。

　　【演練“奪島” 澳日“入夥”】

　　“肩並肩”軍演發言人西萊斯特·弗蘭克·賽雅頌説，美國將派遣55架軍機參演，而菲律賓也將出動新近購置的戰鬥機。

　　菲律賓先前定購了12架南韓FA-50戰鬥機，其中兩架于日前交付給菲方。這是自2005年F-5戰鬥機退役以來，菲律賓空軍首次擁有戰鬥機。

　　此外，菲律賓軍方表示，演習期間，美軍還將首次在靠近南沙群島的菲律賓巴拉望島上部署“高機動火箭系統”(HIMARS)，進行實彈射擊。這一武器系統具有輕便和機動的特點，可直接用C-130運輸機空運，能夠提供強大的火力支援，壓制敵方防空，以及摧毀裝備和人員目標。

　　新華社駐馬尼拉記者楊天沐了解到，美國阿利·伯克級驅逐艦“菲茨傑拉德”號等多艘軍艦已抵達菲律賓蘇比克灣，但尚無法確認是否參演。

　　楊天沐説，菲律賓軍方目前尚未公佈具體的演習地點，但根據往年經驗，演習地點通常位於菲律賓北部的呂宋島和中部的巴拉望島，面對中國南海。

　　“肩並肩”聯合軍演副指揮官魯道夫·聖地亞哥日前對《菲律賓明星報》説，此次演習將包括一個假設情景，即菲律賓軍隊試圖奪回被外國軍隊佔領的領土。

　　聖地亞哥表示，這種奪回領土的演習是菲律賓軍方國防演習的一部分，“佔領島嶼屬於他國侵略行為，這是我國國防要應對的事情。我們假設有島嶼被佔領，必須將其奪回”。

　　除美菲兩國官兵外，80名澳大利亞官兵將首次參加“肩並肩”實戰演練。賽雅頌説，澳大利亞去年作為觀察員國參加了“肩並肩”軍演，今年將更加深入地參與，“澳大利亞空降兵將和我們的部隊一起跳傘，他們將參加特種部隊演練”。

　　此外，日本還受邀成為今年演習的觀察員，但日方野心顯然不止於此。美國負責南亞和東南亞事務的助理國防部長埃米·西賴特日前透露，日本正與菲律賓談判，希望定期參與“肩並肩”軍演，“日本作為觀察員參加(‘肩並肩’演習)，但日本非常渴望更多地參與”。

　　【軍演升級 各有所求】

　　“肩並肩”是美國和菲律賓每年一度的聯合軍事演習，最早重點在於反恐演練，以打擊阿布沙耶夫組織等反政府武裝。

　　但近些年來，這一軍演逐漸變味，演習規模不斷增大，演習地點也愈發靠近敏感地區。以2015年“肩並肩”軍演為例，美菲投入超過1.1萬人，號稱是兩國15年來最大規模的聯合軍事演習；演練內容突出兩棲登陸和突襲，地點大多設置在爭議海域附近，重點提升戰術層面軍事水準，具有極強的挑釁味道。

　　而在軍演不斷升級的背後，“肩並肩”兩大主角美國和菲律賓有著各自的戰略訴求：美方急於推進“亞太再平衡”，而菲律賓也希望仰仗美軍提供的“保護傘”。

　　根據媒體先前披露，年度“肩並肩”軍演是美國“亞太再平衡”戰略的一部分，屬於一項名為“太平洋通道”的新軍事計劃。“太平洋通道”是美國在亞洲“半永久性”駐軍計劃的一部分，包括今後幾年在亞太地區的12個國家舉行29場演習。

　　此外，美國在亞太地區密集舉行軍演，不僅能夠凸顯自身軍事存在和增加震懾，更能為盟友們“打氣助威”。在去年“肩並肩”軍演開幕式上，美國駐菲大使曾經表示，“美國忠於盟友……美國將捍衛空中和海上的航行自由”。

　　就菲律賓而言，近些年來更是積極與美軍靠攏，而其主要目的是在與周邊國家的領土之爭中尋求美國撐腰。

　　美國曾在菲律賓擁有多處軍事基地和大量駐軍。由於菲國內抗議，美軍1992年關閉最後一個軍事基地，撤出菲律賓。1998年，美菲簽署《訪問部隊協議》，美軍能以“訪問”名義實現在菲的長期軍事存在。2014年4月28日，美菲又簽署《加強防務合作協議》，允許美軍在菲預先部署武器裝備，在指定區域興建軍事設施或升級現有基礎設施。上月18日，菲律賓與美國達成一項協議，允許美軍以輪換駐紮的形式使用五座分處不同地點的軍事基地。

　　對於菲美加強軍事合作，菲律賓國內一直存在不少反對聲音，曾引發民眾示威抗議，被批為“引狼入室”。(張偉 新華社專特稿)