華商報訊（記者 陳琳）全省棚戶區改造工作電視電話會議昨日下午召開，副省長莊長興出席並講話。據悉，為鼓勵棚戶區改造中的房屋被徵收人選擇貨幣化安置方式，我省將出台資金獎勵政策。同時，省上支援西安市試點棚改貨幣化“房票”安置辦法，擬根據試點情況適時推廣。

　　今年全省實施棚戶區改造28萬套

　　省住建廳廳長楊冠軍介紹，去年我省全面完成國家下達的年度保障性安居工程各項任務，全省新增保障性安居工程48.5萬套，其中棚戶區改造28.89萬套，基本建成53.4萬套，新增發放租賃補貼2.1萬戶，完成投資876.7億元。據住建部統計，我省基本建成量居全國第一。

　　今年全省實施棚戶區改造28萬套，楊冠軍説，今年棚改“硬骨頭”項目越來越多，主要是城中村改造項目佔比大，徵收對象期望值過高，造成個別項目進展緩慢；部分棚改項目未能嚴格執行城市規劃，造成容積率過高，綠地面積不足等問題存在，省住建廳將強化對應措施，並加大巡查力度，對工作進展緩慢、虛報開工量的，予以通報並進行約談。

　　1月1日後買存量商品房作為安置房或將享補貼

　　去年棚改中，我省有12.82萬戶選擇貨幣化安置，貨幣化安置率44.38%，高於全國29.9%的平均水準。貨幣化安置是指在拆遷住宅房屋中，拆遷人將應當用以安置的房屋按規定折算成安置款，由被拆遷人選購住宅房屋自行安置的方式。據悉，到今年2月底，我省商品房待售面積超過4600萬平方米，而棚改貨幣化安置是房地産去庫存、穩定房地産市場的重要舉措。

　　今年我省要求貨幣化安置率不低於50%、力爭達到80%。為提高這一比例，擬對已列入全省棚改計劃，在今年1月1日後購買存量商品住房作為棚改安置房的被徵收人，給予每套0.8萬元獎勵。具體獎勵辦法將於近期印發。

　　西安被徵收人可拿“房票”自行買房

　　莊長興特別提到，今年西安市在省住建廳的指導下，試點推行棚改貨幣化“房票”安置，下一步可根據試點情況推廣。

　　“房票”是徵收人給予房屋被徵收人購買安置房屋的資金憑證。而房票安置，就是指徵收人比照原地，或就近建設安置房，實行産權調換政策。舉個例子，甲先生的房屋在棚改中被徵收了，他承諾選用貨幣化安置方式，那麼比照應安置的房屋折算成貨幣價值，徵收單位將相關價格以“房票”的形式出具給甲先生，然後甲先生就可以拿著“房票”自行去找參與“房票”結算的房産開發企業購買自己中意的商品房，根據購房價格多退少補。

　　據西安市城改辦有關負責人介紹，目前西安主要採取“直接貨幣補償、政府集中團購商品房、政府組織棚改居民自主購買商品房（即房票安置做法）”三種方式，直接貨幣補償見效快，但財政即期支付壓力大，不能有效幫助消化商品住房庫存；政府集中團購商品房，落實任務快，但統一購買的商品房因存在地段、戶型、樓層上的差異，不易定價，也很難使絕大多數群眾都滿意。“房票”的做法能彌補上述短板。

　　對存在配套不到位無法入住等問題的項目將曝光

　　此外，我省已把保障性安居工程的“分配入住”作為考核指標之一，列入對各市區的年度目標責任考核，並要求各地降低準入門檻，將在本地就業的非戶籍人口納入公租房保障範圍。

　　實行預分配製度，對竣工交付尚未分配的項目，即刻啟動配租程式，讓保障對象早日拿到鑰匙。

　　莊長興還指出，省上將完善保障性安居工程考核辦法，出臺新的獎懲辦法，對棚改任務重、進度快、貨幣化安置比例高等工作突出的市縣予以土地、資金等獎勵。

　　對資金土地不落實、建設進度緩慢、開工多年不能竣工、配套不到位無法入住、品質安全問題突出的項目進行曝光，接受社會質詢，還要對相應的市縣政府負責人約談，限期整改。對棚改及安置住房建設、分配管理中存在濫用職權、挪用資金、失職瀆職等行為的行政機關及其工作人員，依法依紀追究責任。

　　(華商報)