新華社布宜諾斯艾利斯3月31日電 財經觀察：阿根廷通過法案為走出債務違約掃除障礙

　　新華社記者葉書宏

　　阿根廷參議院31日淩晨以絕對多數票同意政府提交的一份旨在向債務“釘子戶”償還違約債務的所有法案，從而為這個南美國家最終走出債務違約和重返國際融資市場掃除了司法障礙。

　　這次在參議院表決通過的法案，除了前不久由阿根廷政府與禿鷲基金簽署的總額46．53億美元的還債協議和總額為125億美元的發債籌資計劃，還包括廢除兩項前政府頒布的禁止重開債務重組窗口和把海外債務轉移至國內支付的立法。

　　當天參議院進行了長達14個小時的馬拉松式討論，法案最終以54票支援、16票反對和兩票棄權獲得通過。儘管阿根廷總統馬克裏領導的變革聯盟在參議院並不佔多數，但朝野各黨派最終在重返國際信貸市場問題上達成妥協。此前該法案在眾議院已經獲得多數通過。

　　根據阿根廷政府此前與禿鷲基金達成的協議，阿政府必須在4月14日之前以美元現金方式向主要禿鷲基金償付總額為46．53億美元的債務本金、利息和律師佣金。如果再加上其他“搭便車”的債務“釘子戶”，還債總額為118．64億美元。

　　還債法案通過後，阿根廷政府接下來最緊迫的任務是發債籌集資金。阿根廷財政部已經公佈了總額為125億美元的國際債券融資計劃，債券期限分別為5年、10年和30年，平均利率在8．5％左右。財政部官員也將於近日開始在歐美主要金融市場路演。

　　此外，走出債務違約的另一個前提是美國法官取消對阿根廷設在美國的日常還債賬戶的凍結。2014年6月，由於阿政府拒絕向禿鷲基金全額還債，法官採取了預防性措施，凍結了一筆阿政府向接受債務重組債權人的轉賬，從而使阿陷入“選擇性債務違約”。

　　兩個月前，阿根廷政府與禿鷲基金達成意向性還債協議，當時美國主審法官格列塞已經宣佈取消日常還債賬戶凍結措施，但是禿鷲基金堅持“先還債而後取消凍結”，併為此向紐約上訴法院提出上訴。4月13日，紐約上訴法院將舉行聽證會並做出最終判決。

　　分析人士指出，前不久美國總統奧巴馬訪阿期間為取消阿根廷日常還債賬戶凍結措施做了背書，因此聽證會很可能做出有利於阿根廷的判決。接下來阿根廷會向債務“釘子戶”還債，日常還債賬戶解凍後再向接受債務重組的債權人履行還債義務，從而最終走出債務違約困境。

　　走出債務違約對當前阿根廷經濟而言具有重要意義。目前阿經濟面臨嚴峻挑戰，外部貿易收支援續惡化，外儲嚴重不足，內部高赤字和高通脹壓力持續增加。新政府要實現經濟“軟著陸”，關鍵是獲得外部融資，而走出債務違約是重返國際信貸市場的先決條件。

　　布宜諾斯艾利斯證券交易所主席阿德爾莫·加比樂觀地認為，由於長期隔絕於國際信貸市場，阿根廷失去了上千億美元的融資機會。一旦走出債務違約，阿根廷將擺脫“邊緣國家”的投資評級，每年會有至少300億美元的國際融資進入這個國家。

　　2001年，阿根廷爆發金融危機，國家陷入債務違約，總額高達千億美元。為了儘快擺脫經濟困境，阿根廷前總統基什內爾分別在2005年和2010年兩次對違約債務進行“砍頭式”重組，折價高達70％。當時約92％的債權人接受重組，但仍有8％的“釘子戶”要求全額還債，其中包括部分抄底殺入的美國對衝基金，俗稱“禿鷲基金”。