鳳凰古城，收不收大門票並不是關鍵，更重要的是審時度勢，平衡各方利益，做出最佳選擇，實現商戶、住戶、遊客和景區的多方共贏。

　　譚敏

　　備受外界關注的湖南鳳凰古城門票是否取消終於塵埃落定，記者日前從鳳凰縣委宣傳部獲悉，自今年4月10日起，鳳凰古城捆綁式門票將取消，恢復至2013年4月10日前的運營模式，遊客進入鳳凰古城旅遊不用再購買148元捆綁式大門票，只需在逛小景點時購買相應的門票。

　　三年前，在一片爭議聲中“圍城”收錢，鳳凰古城兜兜轉轉，如今又回到打開城門迎客的狀態。目前尚無消息表明政府管理部門做出開門決策的依據何在？但很明顯，相較三年前景區關門驗票時的激烈反對，大部分商戶均從容、冷靜看待此舉。“實行一票制，管理和旅遊秩序好些。取消了，遊客就多一點，有利也有弊。”這是商戶中對古城門票新政比較有代表性的觀點。有的商戶甚至擔心不收大門票後，會産生高房價、宰客、高物價亂象，影響景區生意，傷害古城品牌。

　　從商戶的態度轉變不難看出，圍城收費也並非如3年前大家擔心的那樣一無是處。據鳳凰古城文化旅遊投資股份有限公司相關負責人介紹，2012年，未實施一票制之前，鳳凰旅遊接待人次660.49萬，旅遊總收入53.01億元。2015年，鳳凰旅遊接待人次1200.02萬，旅遊總收入103.23億元。數據表明客流量不但沒減少，反而還多了。而且，古城的管理也更規範，旅遊秩序更好，品牌更響亮了。

　　當年爭議的兩大焦點問題，一是給當地居民造成了不便，有親友來探訪也要買票；二是商戶認為會造成客流減少，影響生意。現在看來都並未非無解，只要景區管理規範有看點，自然有遊客會來。而只要本地居民能分享到旅遊經濟的紅利，甚至本地居民也願意配合，以維護更好的旅遊環境。當時只是因為收得急，而且並未顧及民意，才造成了比較大的爭議。

　　中國歷史悠久、資源豐富的古鎮很多，近些年，不少地方都希望搭上旅遊經濟的這趟快車。錢袋子充裕的地方，相關部門就自己上陣；錢袋子不足的，就引入公司來投資開發景區資源。但是，古城鎮該用哪種方式來經營，該不該引入公司，該圍起來統一收門票還是開放式管理，並非有一個統一的標準答案，而是要結合各地旅遊市場的現狀，因地制宜，才能取得最佳效果。比如，同是皖南古村落，西遞和宏村就用了不同的模式。宏村引入公司運營後，把旅遊收入的蛋糕做大了，但卻因為分配産生矛盾；而西遞的旅遊，由老百姓自己經營，雖然蛋糕沒做得很大，但卻實實在在是讓百姓受益的。西湖景區免了門票帶來旅遊經濟的大幅增長被廣為稱道，但事實上，城市與景區共融的旅遊資源獨一無二，免費模式至今難以複製到他處。所以，哪種模式更好，其實很難説，都有待市場來檢驗。

　　市場化的特徵之一就是靈活多變，而非一成不變，但判斷某一模式好壞的標準卻相對明確，大抵有三點：一是錢用在了哪？是不是用於旅遊文化與環境的可持續發展？比如平遙古城城墻多次坍塌，就是因為收取的古城維護費並未用於古城的修繕與保養。二是要顧及本地原住民的意願和利益。三是政府有關部門要制定規則做好監管，當好裁判員，而非運動員，保證旅遊資源不過度過濫開發。

　　所以説，鳳凰古城，收不收大門票並不是關鍵，更重要的是審時度勢，平衡各方利益，做出最佳選擇，實現商戶、住戶、遊客和景區的多方共贏。這也是鳳凰古城在今日的新聞發佈會上，最應該拿出3年來的遊客數量、門票收入、商戶收入等數據幹貨回應公眾的關鍵所在。