新華社專電 記者近期在東中西部10余省份調研了解到，當前鋼鐵、煤炭、有色等行業産能過剩矛盾進一步加劇，一些企業完全淪為靠借債維持生存的“僵屍企業”，而部分困難企業不願上報真實情況，甚至刻意隱瞞財務狀況，背後隱藏的風險不容忽視。業內認為，推進供給側結構性改革，當務之急是化解一些行業嚴重的過剩産能，以“托底＋改革”有效釋放風險，通過“斷臂求生”實現新舊動能轉換。

　　記者調研發現，去年以來，我國煤炭、鋼鐵等行業産能過剩矛盾進一步加劇，一些企業完全淪為靠借債維持生存的“僵屍企業”。

　　産能嚴重過剩的煤炭行業遭遇斷崖式的價格下跌後，出現了全行業虧損。記者在煤炭大省山西調研了解到，從2014年7月起，山西煤炭行業出現連續虧損。根據有關統計，去年前三季度，山西煤炭企業虧損70多億元。

　　除煤炭、鋼鐵、有色等重化工行業外，造船等領域的産能過剩也還沒有完全消化。2015年以來，我國已有多家造船企業破産。

　　越是産能過剩的困難行業，資金越成為稀缺資源。為了防止銀行斷貸造成資金鏈斷裂，在煤炭、鋼鐵等行業，財務作假的現象普遍存在。全國工商聯冶金企業商會原名譽會長趙喜子説，70家國有鋼鐵企業中，僅有10家左右是略有盈利，其餘全部是虧損，可不少鋼鐵企業的財務報表顯示的卻是“盈利”。

　　中部某省一家大型鋼鐵企業負責人説，以前企業一年期以上貸款佔60%，現在只佔5%至6%，而且利率還上浮了20%至30%。“現在企業資産負債率超過80%，主要靠銀行貸款維持運轉，如果有一筆銀行貸款發不下來，公司就可能出現資金鏈斷裂。”

　　記者調研發現，在煤炭、鋼鐵等産能嚴重過剩行業，存在大量虧損企業、“僵屍企業”，這些企業為了生存不惜惡性競爭，降價銷售，陷入“生産越多、虧損越多”的惡性迴圈。

　　從記者調研了解到的情況看，“僵屍企業”之所以不願退出，主要是還沒被逼到絕境，産品還有一定市場空間，資金鏈還沒有斷裂，有的國有企業甚至還能從銀行獲得貸款，有的企業欠薪欠稅欠材料費，僵而不死。此外，銀行債務風險、就業壓力、財政稅收等因素，都制約著“僵屍企業”的退出，無論是企業本身，還是地方政府、銀行，都想再扛一段時間，“不願意自己先死”。

　　受訪人士普遍認為，只有果斷處置“僵屍企業”，才能讓産能過剩行業正常發展，但在處置“僵屍企業”過程中，必須厘清政府與市場的界限。政府應著力化解“市場失靈”類過剩矛盾，把握好時機節點，避免行政過度干預、“出力不討好”。

　　受訪專家認為，産能過剩問題在發達國家已有處置先例，我國需結合自身實際，探索中國特色的去産能路徑，妥善化解産能過剩矛盾。

　　化解産能過剩需從以下三點著手，首先，完善“托底”政策，引導“僵屍企業”有效退出；其次，健全配套政策，制定可操作性強的實施細則；再次，抓住“窗口期”推進改革，從源頭上破解産能過剩癥結。