農村“兩權”抵押放開
- 發佈時間：2016-03-25 01:31:12 來源：北京晨報 責任編輯：羅伯特
北京晨報訊（記者 姜樊）困擾農村貸款難的兩權抵押問題終於有了答案。昨日，央行聯合銀監會、保監會、財政部、農業部等多部委印發《農村承包土地的經營權抵押貸款試點暫行辦法》和《農民住房財産權抵押貸款試點暫行辦法》，放開農村兩權抵押。北京大興、平谷進入農村承包土地的經營權抵押貸款試點名單。
所謂兩權抵押，就是農民通過抵押土地經營權、房屋財産等方式，向銀行貸款。上述兩份《辦法》規定，借款人獲得的“兩權”抵押貸款應主要用於農業生産經營等貸款人認可的合法用途。
此次公佈的《辦法》明確規定，具有完全民事行為能力，無不良信用記錄；且所抵押的兩權沒有權屬爭議的，就可能通過土地承包經營權或以農民住房所有權及所佔宅基地使用權作抵押申請貸款。
“放開兩權抵押，有利於農民從事農業生産活動。”新疆銀監局局長王俊壽在昨日銀監會第34場例行新聞發佈會上表示，目前兩權抵押仍存在較多困擾，比如産權登記、抵押物變現等問題，此外，“第三方評估市場等仍然空缺，兩權抵押的放開也會給市場提供諸多藍海空間。”
央行表示，銀行業金融機構應合理自主確定貸款抵押率、額度、期限、利率，簡化貸款手續，加強貸款風險控制。要求試點地區政府紮實推進確權登記頒證、流轉交易平臺搭建、價值評估、抵押物處置等配套工作，為農村“兩權”抵押貸款試點提供基礎支援。
實際上，放開兩權抵押的呼聲一直不絕於耳。但由於土地承包經營權和農民宅基地歸屬權等的局限性，讓“兩權”處置變現十分困難，兩權抵押貸款也因此一直未發展起來，造成農民有土地、有房産，卻得不到銀行貸款的窘境。
從事農村金融的業內人士向北京晨報記者表示，農村金融市場的不良率相對較大，由於土地、房産等處置麻煩，所以金融機構對開拓農村市場的態度並不積極。“不少銀行選擇收縮農村市場業務，即便是做，利率上浮的幅度也比其他類別貸款高。”
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