石油市場供大於求、價格一再探底，以石油出口為財政支撐的俄羅斯卻選擇大幅上調石油出口關稅。這樣的逆向之舉是不是有些出乎意料？

　　據新華社消息，俄羅斯財政部日前宣佈，將從今年4月1日起，將俄羅斯石油出口稅從目前的每噸39．5美元上調至每噸54．9美元，上調幅度達39％。而自2015年12月1日起，為提升石油産品的出口競爭力，俄石油出口稅每月都在調降。此次是俄羅斯自去年11月以來首次上調石油出口稅。

　　市場分析人士指出，此次調整動因更多來自俄羅斯政府的自身需求，是俄政府尋求舒緩財政壓力的選擇。

　　平衡財政的無奈之舉

　　卓創資訊原油分析師高健在接受國際商報記者採訪時指出，俄羅斯的石油出口關稅是與石油價格掛鉤的，此前出口關稅的調降和此次上調都與當時的石油市場價格相關。近一段時間，石油價格出現小幅反彈，是提高出口關稅的機制動因。但此次出口關稅的上調更多與俄方急需緩解財政壓力相關。

　　俄羅斯政府每月會根據國際市場行情調整一次石油和石油産品出口稅徵收標準。俄羅斯出口的石油價格以烏拉爾牌石油價格為基礎。近一個月，烏拉爾牌石油平均價格為每桶33．39美元。

　　俄羅斯石油稅負的動態調整機制曾幫助俄石油企業靈活應對了低油價的衝擊，但在低油價走勢短期內難見轉機的背景下，俄政府開始更多傾向於抑制産業投資、增加財政收入。

　　依油價高低調節的石油稅負，可在低油價時期將油企承擔的一部分市場衝擊由政府買單。俄羅斯石油和天然氣生産出口為該國貢獻了約一半的預算收入，去年全球油價的腰斬式暴跌使俄羅斯經濟陷入自2009年以來的首次衰退。伴隨著因介入烏克蘭事件而遭受西方國家嚴厲制裁，俄羅斯經濟衰退使得盧布貶值，而盧布走弱抵消了以美元計價的原油價格下降的影響，如此一來使得那些“掙美元花盧布”的石油企業獲益匪淺。

　　但隨著低油價行情的持續，俄羅斯油氣收入隨之大幅減少，俄經濟面臨較大下行壓力。加之俄羅斯長期在敘利亞投入軍力，政府財政面臨較大壓力，“提高出口關稅會增加政府收入，可在一定程度上緩解財政壓力。”高健指出。

　　俄氣銀行的油氣分析師納扎羅夫表示，俄羅斯的預算逐漸縮減，政府明白，增加稅收只會打擊原油前景，但他們別無選擇。據俄羅斯外貿銀行資本數據，若實施增加石油稅提案，2017年油企收益可能會減少110億美元。該銀行分析師表示，俄羅斯肯定會盡可能地提高稅收，而提高多少主要取決於經濟總體狀況。

　　現有市場格局影響不大

　　對於上調出口關稅會否對市場格局産生影響，高健強調，影響不大。

　　首先，即便此次大幅上調關稅後，俄羅斯的石油出口關稅水準仍不算高，在此前的高油價時代，俄石油的出口關稅曾超過每噸100美元。其次，目前石油市場整體供給過剩，且俄羅斯在歐洲和亞太市場面臨來自於中東、非洲和南美等地的激烈競爭。故此，俄羅斯原油出口價格會根據具體品質和即期國際油價情況來調整。俄羅斯石油企業料將不會將上調的稅負轉嫁到下游。同時，俄羅斯對部分地區開採的石油實行優惠關稅，包括東西伯利亞、裏海等區域，當油價低於每桶50美元，實行零關稅。

　　但毫無疑問的是，出口關稅的上調定會增加俄國內石油公司的出口成本，降低石油企業的出口收入，進而打擊石油公司的生産積極性。

　　華盛頓戰略與國際研究中心高級研究員愛德華·周表示，如果供應過剩持續無解，加上經濟增長疲軟，油價可能會進一步走低。過去的155年石油的歷史平均價格在35美元/桶，而俄羅斯在油價為50美元/桶時才能達到預算平衡。

　　俄能源部預計，能源行業七年的擴張將在今年結束，原油産量將穩定在2015年的水準。最差的預期是，到2020年油價仍約為40美元/桶，那麼在接下來的5～10年，産量可能下滑14%。