日媒：中國的非政府組織正走向全球
- 發佈時間：2016-03-24 10:17:00 來源：環球時報 責任編輯：王斌
過去30多年的經濟快速發展，令中國從國際受援國變成援助國。中國的海外援助大多是政府指導、針對國家。但國家行為體並非參與中國國際化的唯一角色。中國的非政府組織(NGO)也已開始“走出去”，在非洲和東南亞等地設立分支。
這種轉變不應讓人意外，畢竟過去20年裏，中國大陸的NGO數量已經大增。如今，在中國登記註冊的NGO將近50萬個，活躍于教育、扶貧、社區發展、環境和健康等領域。他們多數只關注國內事務，但近年來，有些已開始走出國門尋求機遇。
目前尚無官方統計顯示中國在非洲和東南亞NGO的數量，極保守的估計是100多個，但可能只有10至15個是長期運作並在當地設立辦事處的。
在海外的中國NGO通常是在中國已有的商業和投資利益範圍內運作，因此能夠利用中國國有和民營企業搭建好的基礎設施，這還能確保降低交易成本，並獲得政府默許其在外國的運營。在海外擴展的中國NGO，部分資金來自於中國政府。比如，中國扶貧基金會不久前設立了一個為期3年的項目，在肯亞、坦尚尼亞和烏干達建立社區中心，提供急救、醫療和水。
與鄰國比起來，走向國際的中國NGO的數量和規模均較小，但日益活躍。比如在環境領域，一家北京的NGO已在斯里蘭卡和寮國運作著幾個生物能源和環境治理項目，並與非洲和東南亞NGO協作，監測中企在國外産生的環境影響。
西方NGO歷來被視為“輸出仲介”，所教的是一種“西方模式”的政府-社會關係。相比之下，中國的NGO是在一種威權制度環境下誕生、參與社會並演變的。他們所處的國內環境，或許有助於我們理解其在海外的活動。
中國NGO在全球活躍度的增強，已産生一些重要影響。
