原標題：湖北巡視問診“老大難”

　　來源：中國紀檢監察報

　　巡視組對黨風廉政建設等方面存在的普遍性、傾向性問題和其他重大問題，應當形成專題報告，分析原因，提出建議。這是《中國共産黨巡視工作條例》提出的明確要求。

　　近日，筆者探訪湖北省委巡視組，發現在巡視震懾下，各地借勢發力，一批“老大難”問題正在“破冰”，隱藏在這些問題之下的蛀蟲浮出水面，一批違紀幹部受到查處。

　　一封長信劍指“三違”

　　2015年8月5日上午，一封連夜手寫的三千字長信，擺上了湖北省恩施土家族苗族自治州委書記王海濤的案頭。寫信的人是省委第三巡視組組長樊仁富。

　　此時，是第三巡視組進駐恩施州利川市的第7天，從到達利川的那一刻起，巡視組成員就被同一個問題所擾：幹部談話中説的最多的、群眾反映最強烈的，都是“三違”問題——違法佔地、違法建設、違法開發禁而不絕問題。

　　“我們在當地走訪看到，基本上路修到什麼地方，‘三違’房就蓋到什麼地方。”樊仁富説，據初步調查，利川的“三違”建築千余棟，遍佈整個城區。

　　對於這個土地資源十分寶貴的山城，“三違”之害破壞了正常的城市規劃、土地管理和房地産市場。

　　巡視組了解到，這一問題由來已久，幾屆市委、市政府都提出了要整治，最後都無功而返。

　　面對利川這一突出的社會問題，巡視組沒有回避，敏銳察覺到不少幹部也涉嫌“三違”。“城市管理問題上升為社會問題，必然有幹部作風問題，甚至腐敗問題。當地已經形成一種不良風氣，當幹部的不搞一套私房，就顯得沒本事。”樊仁富説。

　　巡視組實地走訪發現，當地最高的私房建到了12層，達8千多平方米，由4個人出資找農民私下買地而建，開了個賓館，謀取利益。在利益的驅使下，不少幹部違規建房，有村組幹部，也不乏相關職能部門的公職人員。

　　巡視組多方聽取意見，反覆研究對策。組長樊仁富連夜給王海濤手寫了一封長達三千字的信，不僅指出問題，還分析對策，並要求對參與“三違”幹部從嚴查處，以儆效尤，對利川的人民負責，對利川的歷史負責。巡視組長的肺腑之言，讓恩施州、利川市領導幹部深受震動，王海濤在信件上作出批示，要求徹底整治“三違”。

　　一場轟轟烈烈的治違之戰在利川全面打響，到9月1日第三巡視組離開利川時，當地已拆除“三違”建築50多棟，其他“三違”建築均已納入電子監控檔案，並形成一棟一策的工作方案，徹底肅清“三違”之害有了明確的日程表。

　　被拆除的“三違”建築中，也包括國土局副局長董某、規劃局副局長馮某的私房。根據巡視組移交的問題線索，目前，二人因涉嫌嚴重違紀問題已被紀檢機關立案審查。此外還有3名公職人員因私賣土地證已被檢察機關批捕。

　　豈容“紅頂”商人謀私

　　一幹部參與數家公司經營，或入股，或以親戚名義註冊，或以行業管理之名控制公司；

　　一幹部將家人辦的餐館，指定為單位接待或職工消費餐館，被戲稱為“機關第二食堂”……

　　湖北省委第一巡視組對石首、公安、松滋巡視發現：部分領導幹部精明于私、熱衷於利，尋租斂財成了“紅頂”商人。

　　“我們所説的‘紅頂’商人，是指頭頂黨員領導幹部的紅帽，利用職務之便，幹著以權謀私的事。”省委第一巡視組組長王樹華説，在反腐的高壓態勢下，一些黨員幹部的逐利行為表面上有時收斂，實則轉入地下，“我們就是要將這些隱匿的蛀蟲都挖出來！”

　　問題很快反饋。荊州市委馬上行動，相關縣市立即整改。公安縣日前已出臺最嚴“清商令”，打響整治領導幹部參與經商辦企業“百日大會戰”。

　　“此前，我們在巡視期間移交給相關縣市的幹部問題線索，也得到了迅速的調查處理，有的已經啟動問責程式。”王樹華説。其中包括公安縣交通局原黨委書記、局長蘇某。蘇某在任期間，違反紀律，個人多次大額借款或擔保貸款，供親戚朋友經商謀利，從未向組織報告，並且違反關於黨員領導幹部不準經商辦企業的規定，與他人合夥經商成立與其管理行業相關聯的公司謀利。2015年6月23日，蘇某被撤銷黨內職務，並被免去行政職務，給予行政降級處分。

　　全面整治“吃空餉”頑疾

　　“吃空餉”問題，則是涉及面更廣的違規“土政策”。

　　“我們這裡有個幹部，孩子大學還沒畢業，卻在老家某單位拿了幾年工資……”省委第五巡視組在廣水市巡視期間，不少群眾舉報“吃空餉”問題。

　　經核查，廣水“吃空餉”問題突出，有些黨員幹部個人長期“吃空餉”或安排子女、親屬和關係戶“吃空餉”，有的佔著編制外出經商，有些長期不上班，有些幹部子女在上大學期間就佔著編制領工資。

　　“當地黨委政府也曾治理過，但沒能查徹底，因為一查就牽涉到不少幹部領導，牽一髮而動全身。”省委第五巡視組組長孫永平説。

　　2014年底廣水市法院因“吃空餉”超編問題被媒體曝光後，該市于去年1月啟動集中治理“吃空餉”。第五巡視組進駐廣水後，專門聽取了當地治理“吃空餉”的專題彙報，並提出對涉及的黨員幹部及家屬要從嚴從重查處，執紀追責。

　　在省委巡視組的督辦下，廣水市對已查實的“吃空餉”問題進行再次梳理和核查，著重對領導幹部及其家屬“吃空餉”問題進行了嚴肅追責。例如，廣水市法院原副院長豐某、市廣電局局長李某的子女在讀書期間就佔著編制領工資，豐某、李某受到黨內嚴重警告處分，市法院分管副院長易某被追究監管責任，給予黨內嚴重警告處分。

　　截至2015年8月31日，廣水市“吃空餉”問題已全部進行整改，違紀資金已收繳國庫。（陳淩墨 王婧）