《指導意見》採用了“探索”一詞，體現了對醫療設備融資租賃現存問題的清醒認識和謹慎態度。在國務院出臺《指導意見》的背景下，租賃公司從事醫療設備融資租賃的資質要求和醫療機構融資採購大型醫療設備的監管是否會獲得實質放鬆，還有待相關部門和地方根據《指導意見》制定細則和配套規定。

　　3月11日，國務院辦公廳印發《關於促進醫藥産業健康發展的指導意見》（下稱《指導意見》），就促進醫藥産業健康發展提出了若干新政策。其中，《指導意見》明確提出：“探索醫療器械生産企業與金融租賃公司、融資租賃公司合作，為各類所有制醫療機構提供分期付款採購大型醫療設備的服務。”對於醫療設備融資租賃行業而言，這無疑是一個利好消息。

　　而去年9月份，國務院辦公廳印發《關於加快融資租賃業發展的指導意見》，指出“根據融資租賃特點，便利融資租賃公司申請醫療器械經營許可或辦理備案。”

　　金杜律師事務所銀行與融資組認為，本次出臺的《指導意見》，從側面肯定了融資租賃在各類所有制醫療機構採購大型醫療設備業務中的積極作用，無疑會對加深醫療器械生産企業、醫療機構與租賃公司的合作，推動醫療設備融資租賃行業的健康發展産生積極影響。

　　還需配套細則支撐

　　環球醫療金融與技術諮詢服務有限公司副總經理陳劍影此前表示，人口老齡化將會驅動醫療行業高速發展，居民對醫療服務的需求也會極大的增加。目前，中國醫療的支出穩步增加，預計到2018年中國醫療總支出將會達到61242億元，從2014至2018年複合增長率也會達到14%，到2016年將會達到6.6%。

　　隨著醫療改革的深入和醫療需求的增加，各醫療機構購買和更新設備（尤其是大型設備）的需求持續增長，使得醫療設備融資租賃市場迎來高速增長期。

　　但同時，由於醫療設備的特殊性，醫療設備融資租賃的出租人和承租每人平均受到比普通設備融資租賃更為嚴格的監管，在一定程度上制約了醫療設備融資租賃行業的發展。

　　根據《醫療器械監督管理條例》（國務院令第650號）和國家食品藥品監督管理局《關於融資租賃醫療器械監管問題的答覆意見》，融資租賃公司開展融資租賃醫療器械是經營行為，應當按照《醫療器械監督管理條例》的規定辦理《醫療器械經營企業許可證》。

　　此外，融資租賃發展最集中的兩個地區——上海市和天津市也先後出臺相應的醫療器械融資租賃監管規定，強調融資租賃企業需取得《醫療器械經營企業許可證》，同時對融資租賃企業的設施設備條件和品質管理提出了進一步要求。

　　而更有規定曾認為，醫療機構開展融資租賃業務，其本質是一種貸款行為，國家相關政策文件均明確要求公立醫療機構不得貸款購置醫療設備。

　　金杜律師事務所認為，針對現存問題，本次出臺的《指導意見》從側面肯定了融資租賃在各類所有制醫療機構採購大型醫療設備業務中的積極作用，並明確分期付款採購大型醫療設備的服務對象包括“各類所有制醫療機構”。本次《指導意見》的出臺，無疑會對加深醫療器械生産企業、醫療機構與租賃公司的合作，推動醫療設備融資租賃行業的健康發展産生積極影響。

　　金杜律師事務所認為，《指導意見》採用了“探索”一詞，體現了對醫療設備融資租賃現存問題的清醒認識和謹慎態度。在國務院出臺《指導意見》的背景下，租賃公司從事醫療設備融資租賃的資質要求和醫療機構融資採購大型醫療設備的監管是否會獲得實質放鬆，還有待相關部門和地方根據《指導意見》制定細則和配套規定。

　　多途徑規避價格戰

　　融資租賃在醫療器械行業中非常盛行，在醫學影像業務和腫瘤設備行業最為集中。因為醫療設備租賃版塊的低風險特點，受經濟週期影響不大，這些優勢會吸引更多新的市場參與者加入該領域，將會導致巨大的價格戰和抓住有限優質客戶資源毛利低的現象，總體不利於醫療器械租賃領域的發展。

　　技術和管理門檻並未阻擋住蜂擁的競爭者。中珠控股3月8日發佈公告，公司擬在橫琴新區成立橫琴中珠醫療融資租賃有限公司，計劃投資總額17000萬元，中珠控股佔75%的股份。橫琴中珠醫療融資租賃有限公司是基於中珠控股轉型腫瘤全産業鏈的巨大機遇而成立的，全方位拓展醫療設備領域的融資租賃業務。

　　融資租賃的醫療設備往往單價很高，對資産價值的管理提出了很高要求。此外，由於技術的革新，醫療設備的更新換代很頻繁，如何降低風險，如何在設備的租賃期內最大程度保證資産價值的實現對出租方來説構成很大的挑戰。

　　對此，獅橋融資租賃等公司通過客戶多元化等方式降低風險，與100余家醫院展開闔作，主要為省市級綜合醫院、縣級綜合醫院、市縣級專科醫院、鄉鎮衛生系統、民營醫院、第三方檢測中心、體檢中心等，屬於“小額分散”的資産分佈。

　　有了醫療器械資産，融資租賃公司試圖通過資産證券化（ABS）來提升資金利用率。2015年9月22日，奧克斯租賃一期資産支援專項計劃成立，這是國內首單以醫療融資租賃為基礎資産的資産證券化産品。基礎資産承租人為二甲(含)以上大型醫院，基礎資産涉及13名承租人共15筆租賃合同，分佈在8個省份。

　　3月18日，獅橋融資租賃宣佈發行獅橋三期資産支援專項計劃，募集5.94億元資金。不同於獅橋租賃往期ABS，此期入池資産全部為醫療融資租賃設備，期限為5年，承租人為47家醫院，多為二級甲等公立醫院，符合獅橋租賃專注行業、專注産品、下沉業務的經營理念。而在獅橋租賃的物流、醫療、農業、工裝四大板塊中，醫療領域所佔的比重是逐步提升。

　　面對已經顯現的價格戰，環球醫療陳劍影説，環球醫療為提供專業的綜合解決方案，醫療設備的銷售能帶動租賃服務，可以把一些利潤隱藏在設備消費中，就有效地避免了價格戰。