中國經濟網上海3月22日訊（記者李治國）自從聯合國2005年提出普惠金融這一概念之後，圍繞發展普惠金融，鼓勵金融創新的理念已逐漸被人們所接受，也成為金融服務業發展的重要趨勢之一。在本屆博鰲亞洲論壇的首日，中民投董事局主席董文標在《普惠金融：金融的“平民化”》分論壇上表示，普惠金融需要深化制度改革，貼近百姓需求，不能只想做錦上添花的事情，而是要做雪中送炭的事情。

　　普惠金融需深化制度改革和服務理念

　　2016年3月22日，中民投董事局主席董文標在博鰲亞洲論壇普惠金融分論壇上提出，在現有的銀行、保險等金融制度下，普惠金融在中國的推行比較困難。要發展普惠金融，必須要繼續深化制度改革，改善金融服務理念，推動建立符合中國百姓的普惠金融制度。

　　董文標認為，普惠金融業務的開展，近些年來取得了長足的進步，方方面面的金融機構都很重視。但由於制度沿襲的原因，中國金融體系主要是為國有企業和大型企業服務，忽視了對中小微企業和農村市場的服務。金融工作領域的從業人員也形成了為大企業服務的工作觀念，只想做大的，不願做小的，只想做錦上添花的事情，不想做雪中送炭的事情，忽略了中小微企業及個人市場業務的開展。這些年來在普惠金融方面真正有突破的，也就是馬雲，通過阿裏小貸的服務，顛覆了原有的遊戲規則，實現了金融的平民化。

　　董文標認為，目前在城市中的金融問題大多已經得到了解決，但是普惠金融真正的意義在於，要使得金融服務更為“平民化”，尤其是服務農村人口和小微企業。與高端金融理財服務的客戶群體不同，普惠金融的主要客戶群體是具有長尾特徵的中小微客戶，這類客戶平均的資産規模小，但數量龐大。而一直以來，金融機構對於這些客戶一直是採用傳統的銀行服務方式。

　　為了解決這些問題，董文標著重提出要深化制度改革和服務理念，推動建立貼近中國百姓需求，符合中國中小微企業需要的普惠金融制度。

　　從具體來看，他建議可以從兩個方面入手：在農村市場，可以通過盤活農民的宅基地資産，宅基地如果按照500-1000元/平米計算，全國範圍就可以至少盤活35--40萬億的資産。宅基地如果可以認定為農民的資産，銀行可將其作為抵押物，從而使資産轉換成金融資本，避免城鄉二元體系造成的資産巨大差異；而對於小微企業來説，可以根據大數定律，對中小微企業進行分類，有針對性為其提供服務，小微企業將是非常大的市場。

　　主持本場論壇的前人民銀行副行長吳曉靈女士高度認同董文標的看法，她認為要加大制度和理念的雙重變革，將普惠金融制度落實到實處。

　　扶貧更需普惠金融與産業相結合

　　在當天下午的論壇上，董文標還談到了普惠金融與扶貧工作的關係。他説，普惠金融並非是單純的金融工作，而是要跳出金融做金融，要與産業相結合。他以中民投旗下中民新能投資的寧夏鹽池“光伏+”國家新能源綜合示範基地為例解釋説，通過扶貧工作與産業的結合，中民新能為鹽池縣4萬多貧困人口提供精準的扶貧支援：一方面，中民新能為該地區建設分佈式發電系統，在農民家的屋頂上加裝太陽能電池板，將發電收入以戶為單位補貼給貧困農民；另一方面鼓勵農民養殖寧夏特産灘羊，並由中民投成立專門的公司負責灘羊的加工銷售處理，進一步提升農民的收入。這樣通過産業支援，扶貧工作非常精準，讓當地民眾改變生活方式，從而使扶貧工作真正實現對該地區民生、經濟與社會發展的全面提升。

　　除此之外，董文標還説，在精準扶貧方面，小額的普惠金融服務就是最有效的工具，貸款三五千元或者一兩萬元的業務對於貧困地區的人們來説是一筆重要的錢，但是普通商業銀行可能不屑于去做那麼小的業務，然而普惠金融就一定要做。因為這才是真正能夠幫到老百姓的業務。