由於房地産業去庫存壓力較大，遼寧省政府日前再出新政“新15條”。在遼寧省政府新聞辦16日發佈會上，遼寧省住建廳副廳長楊曄直言:這次的15條措施，側重點就是房地産去庫存。

　　自去年以來，遼寧省政府多次召開會議，研究部署房地産業發展，並分別於去年4月、6月、9月，先後出臺被稱為“遼9條”“遼5條”“遼7條”三個文件，共提出21條政策措施。

　　這21條措施著力點體現在“擴大剛性需求、支援改善性需求、全力去庫存、建立長效機制”四個方面。在貫徹落實國家信貸、稅收等優惠政策的基礎上，結合遼寧實際，部分措施有所突破。

　　楊曄説，根據國家新的要求，結合遼寧去庫存壓力較大的實際，省政府又出臺的“新15條”，是對先前出臺的21條措施的補充完善，但側重點有所不同，“遼9條”是擴大需求，“遼5條”是建立長效機制，“遼7條”是促進銷售。這次的15條措施，側重點就是房地産去庫存。綜合看36條政策措施，大體分為以下四類:

　　第一類是落實責任，明確工作目標。明確市縣政府是化解房地産庫存工作的責任主體，提出各地要力爭用2-3年時間將房地産庫存調整到合理水準。要求各地結合實際，出臺政策措施，細化落實稅收、公積金、金融等支援政策。

　　第二類是分類指導，管控土地供應。要求各地通過住房建設規劃，管控土地出讓，合理控制開發用地供應節奏，減少房地産用地供應。庫存嚴重的地區，要暫停房地産用地供應。對已供應、未開發的房地産用地，可申請轉換用途。

　　第三類是釋放需求，促進商品房銷售。主要包括調整普通商品住房認定標準;全面推行貨幣化安置;加大住房公積金對居民購房的支援;實行獎勵政策;支援首套房貸款申請;活躍二手房交易市場;加快培育和發展住房租賃市場;進一步深化住房制度改革;鼓勵農民進城購房，全面推進居住證制度;鼓勵舉辦形式多樣的房交會;鼓勵將商品房和閒置建築，改造為電商用房、“創客空間”等;允許從事電子商務、創新産業的小微企業和自由職業者，將住宅、公寓登記註冊為營業場所。

　　第四類是簡政放權，支援企業發展。主要內容包括:降低企業有關稅率;支援房地産企業兼併重組;清理涉及房地産收費;梳理房地産開發建設審批流程，實行審批程式清單和收費項目清單等。

　　據悉，2016年遼寧將繼續貫徹落實好國家有關政策要求和省政府21條措施、新15條措施，緊緊圍繞擴大需求和穩定供給兩個著力點，在供給側與需求側共同發力，化解房地産庫存。具體有以下措施——

　　市縣政府是推動本地區房地産市場健康發展、化解房地産庫存工作的責任主體。各地要因地制宜採取措施，力爭2-3年時間將房地産庫存調整到合理水準。

　　推進農民工市民化，擴大購房需求。落實購房落戶政策，落實居住證制度，促進農業轉移人口享受平等的市民化公共服務。研究出臺優惠政策，為農民工提供購房補貼。將穩定就業的農民工納入到住房公積金覆蓋範圍。

　　做好農民工住房保障。完善公租房分配管理辦法，適當放寬農民工申請公租房準入條件，將在城鎮穩定就業的農民工全部納入住房保障範圍。

　　加快培育住房租賃市場。通過金融、稅收政策引導，加快推進住宅精裝修。推動房地産投資信託基金試點。鼓勵自然人和各類機構投資者購買庫存商品房，鼓勵發展以住房租賃為主營業務的企業，推動住房租賃規模化、專業化發展。

　　全面推進棚改貨幣化安置，打通商品房和棚改房、公租房、拆遷安置房之間的通道。

　　繼續舉辦形式多樣的房交會，鼓勵房地産企業調整行銷策略，適當降低房價，促進商品房銷售。

　　調整和改善住房供應結構。在原有住宅、商業地産的基礎上，大力發展養老、教育、旅遊等多元化地産和縣城、重點鎮以及特色村莊房地産。

　　加快推進房地産企業信用體系建設，促進房地産企業做大做強，兼併重組。

　　楊曄表示，經過不懈努力，全省房地産市場已出現積極變化，商品房銷售降幅逐步收窄，二手房交易明顯回暖，房價保持基本穩定。(完)