經濟日報訊 （記者 吳陸牧）重慶市委、市政府日前出臺了《重慶市推進供給側結構性改革工作方案》，提出將重點從以市場為導向增加有效供給、積極穩妥去除無效供給、減輕實體經濟負擔、加大風險防控力度、切實補強基礎設施和民生領域短板五個方面著力，推進供給側結構性改革。

　　記者了解到，供給側結構性改革工作已經納入重慶市2016年重點改革專項，作為今年經濟工作首要任務。重慶將採取1個總體方案、4個專項方案和若干任務清單的形式，形成“1+4+X”工作體系。其中，“1”是《重慶市推進供給側結構性改革工作方案》，“4”是將陸續推出的去過剩産能、去僵屍企業空殼公司、去金融杠桿、去房地産庫存4個專項方案，“X”是圍繞重要舉措制定的項目化、措施化、目標化的若干任務清單。

　　重慶市政府副秘書長張智奎在接受《經濟日報》記者採訪時説，供給側改革是一項系統工程，結合實際，重慶主要將通過做好“加減乘除”混合運算，優化供給結構，提升經濟發展品質和效益。

　　做加法，增優質增量。重慶將加快三次産業轉型升級，集群化發展電子資訊核心部件等十大戰略性新興製造業，培育網際網路、雲計算、大數據等戰略性新興服務業以及七大特色效益農業産業鏈，推進“四化”融合。同時加大基礎設施和民生領域公共産品的供給力度，提升供給水準的同時擴大市場需求。

　　做減法，去無效和低端供給。重慶提出用2至3年時間，鼓勵企業主動進行市場出清，去除一批過剩産能、一批房地産庫存、一批僵屍企業和空殼公司，使技術落後、環保不達標、生産不安全、長期虧損的企業基本消除，騰出資源要素、市場空間支援有前景的企業發展。根據方案，重慶將把煤炭産能壓減到2000萬噸以內，煤礦數量壓減到70個以內，造船行業退出産能20萬載重噸。兩年內土地供應規模逐年減少10%，商品房新開工面積增速控制在3%以內。

　　做乘法，改革、開放、創新協同推進。重慶將一方面深化體制機制改革，推進簡政放權，優化政府服務；另一方面實施研發投入提升、創新平臺建設、“雙創”基地打造、人才保障四大工程，促進産業鏈、創新鏈、資金鏈“三鏈協同”。同時，融入“一帶一路”戰略和長江經濟帶發展，提升開放水準。

　　做除法，去金融杠桿，降企業成本。根據方案，重慶將管控好各類債務和高杠桿産品，做到政府性債務總量不增加。規範區縣PPP項目，對金融機構推出的夾層投資和萬能險等高杠桿産品進行重點管控，建立地方新型金融機構行為負面清單管理制度。同時，落實已經出臺的30條涉企政策，著力降低企業制度性交易成本、人工、稅費、社會保險費、財務、電力、物流等成本。