“今年的房地産市場形勢如何？”“一線城市和部分二線城市價格過快上漲的狀況仍將持續嗎？”“棚戶區改造將如何繼續推進？”3月15日，十二屆全國人大四次會議舉行記者會，邀請住房和城鄉建設部部長陳政高、副部長陸克華、副部長倪虹就“棚戶區改造和房地産工作”的相關問題回答中外記者的提問。

　　穩定一線和部分二線城市房價

　　在回答《經濟日報》記者關於如何看待今年房地産形勢的問題時，陳政高表示，判斷現在的房地産形勢和預計未來的房地産走勢，應該看主要特點和基本條件。當前中國房地産市場有3個主要特點：一是銷售企穩回升。2014年銷售面積、銷售額雙雙下降，去年銷售逐月回升，到年底銷售面積增長了6.5%，銷售額增長了14.4%。今年1月至2月份仍然保持了這個勢頭。二是分化日趨嚴重。一線城市和三四線城市情況不一樣，這就給調控帶來了挑戰。三是庫存嚴重，主要集中在三四線城市。去年年底庫存達到了7.18億平方米，同比增長了15.6%；今年1至2月份庫存又達到了7.39億平方米，增速達到了15.7%。

　　陳政高説，看待中國的房地産形勢並作出預判，要看幾個基本條件。一是中國經濟長期向好的基本面沒有改變，房地産市場平穩健康發展就有了前提條件。二是中國的城鎮化進程沒有變。現在已經有7.7億人口住在城鎮，常住人口的城鎮化率達到了56.1%。大規模的城鎮化進程為房地産發展提供了巨大的空間。三是居民的住房需求，特別是新市民的住房需求沒有變，成為未來房地産發展的巨大潛力。四是有各項宏觀調控措施，有各個地方、各個城市承擔起宏觀調控的主體責任。“所以對中國的房地産市場平穩健康發展應該充滿信心。”陳政高説。

　　“現在我們的一項重要任務是穩定一線城市和部分二線城市的房價。”陳政高介紹，一線城市主動履行了調控的主體責任，採取了很多措施和辦法：一是實行嚴格的限購政策，實行嚴格的稅收和金融政策；二是增加土地供應，而且公布於眾，穩定預期；三是增加中小套型的供應數量，特別是搞好保障性供應建設；四是打擊各種違法違規行為；五是主動發聲，引導輿論。二線城市也都採取了許多措施來穩定房價。與此同時，中央各個部委也發表了明確的意見。

　　棚改貨幣化安置比例力爭達50%

　　倪虹介紹，政府工作報告明確要求，今年還要開工改造600萬套棚戶區，同時要提高貨幣化安置比例。“十三五”期間棚改任務依然艱巨。他介紹，一方面，“硬骨頭”項目越來越多，徵收拆遷的難度更大；另一方面，由於一些地方財政收入增速放緩，配套資金跟不上的難度也會增加。

　　倪虹説，棚改貨幣化安置有5點好處：一是提高了效率。建設回遷房一般要2到3年時間，通過貨幣化安置可以讓動遷居民很快入住新房，免受過渡之苦。二是增加了選擇的餘地。棚戶區居民可以按照就近工作等考慮來選擇自己的安家位置，同時也可以選擇一手房、二手房。三是對於整個棚戶區改造工作，可以不受時間、季節的限制。四是也有利於當前房地産市場的去庫存。去年看，棚改貨幣化安置的比例達到了29.9%，今年將加大工作力度，力爭向50%努力。五是貨幣化安置可以更加公開透明，陽光是最好的防腐劑。

　　農民工在城鎮購房潛力很大

　　如何看待農民工進城購房？陳政高表示，農民工在城鎮購房潛力很大，鼓勵引導農民工進城購房有助於推進以人為核心的新型城鎮化。只有安居才能樂業，在城鎮購房落戶有利於農民工的家庭幸福。陳政高説，現在一些中小城市農民工的購房佔整個購房總量的30%左右，在縣城佔到了50%，甚至更高。

　　陳政高介紹，現在各地出臺了不少措施鼓勵引導農民工進城購房，比如落實享受基本公共服務的政策，不少市縣政府都出臺了優惠政策，並努力解決農民工的就業問題等。銀行也在主動作為，支援農民工進城買房。“農民工進城購房是一個歷史過程，要逐步實現。”陳政高説。

　　今年專項規範和

　　整頓房地産仲介

　　我國住房租賃市場發展相對滯後。對此，倪虹表示，目前正抓緊研究，準備提出加快住房租賃市場發展的意見。主要內容一是著眼于法律法規、體制機制的建立，規範租賃行為；二是著眼于培育市場主體，包括企業和機構、個人。希望能夠儘早形成一個完整的、運作有序的租賃市場。

　　目前，我國有6萬多家房地産仲介機構，這些機構對促進房地産交易發揮了積極作用。但是也確實存在一些不良房地産仲介機構，甚至違法違規的仲介機構，通過各種方式謀取不正當利益，坑害消費者權益。陸克華介紹，住建部已經決定今年要開展一次專項的規範和整頓。