歐美爭對古巴外交“先手”？
- 發佈時間：2016-03-13 09:14:00 來源：解放日報 責任編輯：羅伯特
經過兩年時間、七輪談判，古巴和歐盟最終於11日在古巴首都哈瓦那簽署了旨在推動雙邊關係正常化的框架協議，為歐盟及其成員國與古巴開展包括經貿領域在內的全面合作打開了通道。
歐盟與古巴簽署這一協議的時機有些微妙，美國與古巴關係正在回暖，但兩國經貿往來尚未全面展開，美國總統奧巴馬即將訪古。古巴媒體人士認為，歐盟此舉或有與美國爭奪外交“先手”的意味。
搶走奧巴馬風頭
古巴和歐盟簽署雙邊框架協議的時間，早于奧巴馬訪問古巴大約10天。“我們（歐盟）沒有與美國就此展開競爭，這是兩個彼此獨立的進程，”歐盟首席談判代表克裏斯蒂安表示。
儘管歐盟和古巴談判代表多次表示，雙方關係正常化與奧巴馬之行沒有直接聯繫，但常駐古巴的一名媒體人士説：“無論如何解釋，這一協議的簽署肯定會搶走奧巴馬不少風頭。”
墨西哥國立自治大學國際關係研究中心主任扎爾科認為，歐盟與古巴的協議具有劃時代意義。由此可以看出，歐盟在恢復與古巴關係方面，不想落在美國之後。儘管協議有待批准，但歐盟在與古巴恢復關係方面已走在美國前面。雙邊框架協議簽署後，歐盟與古巴發展關係的空間將更為廣闊。
給雙方帶來利好
儘管框架協議正式生效仍需歐盟28個成員國的同意，但歐盟外交和安全政策高級代表莫蓋裏尼表示，將積極推動、加快協議的批准進程。
1996年，歐盟出臺對古巴“共同立場”，將古巴改善人權和民主化等作為與其發展關係的先決條件，古巴政府則以“干涉內政”為由拒絕，並成為拉美地區唯一沒有與歐盟簽署任何雙邊協議的國家。
古巴和歐盟關係正常化，會給雙方帶來利好。作為古巴第二大貿易夥伴，歐盟是古巴最重要的投資來源地之一。框架協議的簽署將有利於古巴更廣泛地開展對外合作。
