全國人大常委會預算工作委員會副主任劉修文透露

　　房産稅法列入今年立法預備項目

　　受人關注的房産稅究竟進展如何？昨天下午，在十二屆全國人大四次會議的“人大監督工作”專題記者會上，全國人大常委會預算工作委員會副主任劉修文透露，今年的立法工作計劃，已將房産稅法列為預備項目，目前正在對立法中的重點難點進行研究論證和草案起草。

　　房産稅進展如何？

　　已列入今年立法預備項目

　　上海和重慶的房産稅試點後，房産稅法進展如何？全國人大常委會預算工作委員會副主任劉修文表示，加快房産稅立法並適時推進改革，是十八屆三中全會提出來的一項重要改革任務，由預算工作委員會會同財政部牽頭研究。調整後的常委會立法規劃已經將房産稅法列入了第一類的立法項目。今年的立法工作計劃，已將房産稅法列入預備項目。

　　“目前我們正在按照立法規劃和立法工作計劃的有關要求，對房産稅改革與立法當中的重點、難點問題進行調查、研究、論證和草案起草，待草案比較成熟，適時提請全國人大常委會審議。”

　　反腐罰沒資金如何處理？

　　罰沒贓款全上繳國庫

　　關於反腐中收繳上來的罰沒資金究竟如何處理，劉修文也表示，根據現行法律法規的有關規定，所有的執法機關對執法的罰款、沒收的違法所得以及沒收非法物品的變價款，都應該上繳國庫，納入一般公共預算進行統籌安排。

　　“所有的政府部門和機關都有‘三個不得’的約法三章。”劉修文介紹，這三個“不得”，一是不得向執法部門下達罰沒收入的指標；二是不得搞任何形式的留存或者分成；三是不得把罰沒收入與執法單位的經費掛鉤。今後，人大還將進一步督促國務院有關部門，完善罰沒財物的管理辦法以及中央和地方關於罰沒收入的分配製度，真正做到罰繳分離，收支脫鉤。

　　首次審計整改專題詢問情況如何？

　　去年審計發現590多起問題

　　去年，人大首次對審計整改情況進行了專題詢問。“確實，舊的審計機制不利於防止屢審屢犯。”劉修文談道，以往的做法是每年的6月份審計長受國務院委託向全國人大常委會作審計工作報告，6個月之後，也就是當年的12月份，再以書面的形式向全國人大常委會報告審計整改的情況。這種做法至少存在兩個方面的問題，一是全國人大常委會的組成人員難以了解審計整改的實際情況，並對整改情況提出意見和建議；另一方面，由於被審計查出問題的整改部門不直接面對全國人大常委會的監督，使一些部門和單位對查出問題的整改認識和措施均不到位，整改的效果自然也不夠理想。

　　據劉修文介紹，截至2015年10月，通過整改促進增收節支5794.94億元，制定完善規章制度5935項，審計發現的590多起問題線索移送有關部門查處以後，已有5500多人受到了依法依紀處理。

　　黨務部門預算何時公開？

　　預算公開黨務部門將不斷增加

　　對於輿論關注的“黨務部門的預算何時才能公開”問題，劉修文也明確表示，全國人大審查的中央預算中包括黨務部門的預算。

　　“我們常説，‘公開是原則，不公開是例外’。”劉修文透露，目前公開預算的黨務部門在不斷增加，如去年中央黨校、中編辦、中央國家機關工委等向社會公開了他們的部門預算，而且同時一些地方的黨務部門也公開了本部門的預算，數量都在不斷地增加。“下一步我們將積極督促和支援有關部門進一步加大部門預算公開的力度。”

　　新食品安全法出臺後如何監管？

　　還缺配套實施細則

　　“從奶粉到現在的藥品等吃的東西，國內的人都把目光轉向了國外。食品安全問題是一個很大的因素。” 在被問及新食品安全法出臺後的監管問題，全國人大教科文衛委員會主任委員柳斌傑表示，新法在執行中依然存在一些問題，比如監督體制沒有完全理順，執法隊伍、執法力量沒有完全到位，基層仍然存在環節上無人監管的現象，配套實施的具體細則也還沒有出臺。

　　“不能責怪老百姓去買外國的産品，我們的食品安全品質要提上去，讓人民信任，吃得安全、吃得放心、吃得健康。”

　　去年環境狀況怎麼樣？

　　4月首次聽取環保報告

　　全國人大環境與資源保護委員會委員蒲長城在會上透露，初步考慮在今年4月份召開的第十二屆全國人大常委會第20次會議上，聽取和審議國務院關於2015年度環境狀況和環境保護目標完成情況的報告。

　　“人大或者人大常委會聽取同級政府關於環境狀況和環境保護目標完成情況的報告，今年是首次開展。今後將把這項工作作為一項長期、法定的制度，堅持下去。”