樓繼偉：中國的結構性改革將會釋放巨大的增長潛力
- 發佈時間：2016-03-04 08:11:00 來源：人民網 責任編輯：羅伯特
人民網北京3月4日電（記者 楊迪）3月2日，財政部部長樓繼偉在向記者介紹G20財長和央行行長會議的情況時表示，中國的結構性改革，將會釋放巨大的增長潛力，正在支援並將繼續支撐中國經濟增長。
樓繼偉表示，目前中國有充足的政策工具和巨大的改革空間保障中高速增長。中國的國內消費對經濟增長貢獻為66.4%，服務業對經濟增長貢獻為50.5%，適齡勞動人口在減少，這樣一种經濟結構能夠支撐中高速增長是不容易的。但中國的結構性改革，將會釋放巨大的增長潛力，正在支援並將繼續支撐中國經濟增長。什麼叫供給側結構性改革？供給側就是生産要素的一側，供給側生産要素效率的改善、配置扭曲的解除、交易成本的下降，都屬於供給側結構性改革的內容；改革就是校正各種扭曲，為什麼我國有巨大的改革空間，正是由於我們扭曲嚴重，所以校正扭曲産生的額外增長的空間就大。要把短期就能見效和長期才能見效的措施搭配推進。
他指出，現在，很多措施已經見到成效。最快的改革措施是簡政放權。現在居民和企業特別是中小企業，過去幾週、幾個月甚至經年辦不下來的事，現在幾天、幾週就辦成了，極大地推動了創業和創新。還有價格改革；實施減稅政策，特別是鼓勵創新、鼓勵投資的一些減稅政策；推進以人為核心的城鎮化，包括推進戶籍制度改革，實現義務教育資源的可攜帶，統籌城鄉居民的基本醫療、養老保險，目的是鼓勵農民工進城就業和定居，使得勞動力按照其適宜的配置要求流動，這有利於提高效率，支援近期和中長期增長。“去産能、去杠桿、去庫存”等，短期可能是緊縮性的，但是中期是擴張性的措施必須推進，必須過關。中國不是發達國家，特別是我們有50%的儲蓄率，必須要有投資而且是高品質的投資。現在傳統的做法已經行不通了，要鼓勵創新性的投資，目前第三産業的投資比製造業快，第三産業的利潤增長比製造業快，製造業中新興産業的增長快於傳統産業，利潤增長也快於傳統産業，傳統産業甚至在下降或虧損，已表達了這種趨勢。
樓繼偉稱，中國財政政策、結構性改革還存在空間，要繼續發揮作用。中國現在赤字率不到3%，馬斯特裏赫特條約3%的標準並不是太客觀。即使按照這個標準，債務率也不是特別高。去年中央和地方直接負有償還責任的債務接近40%。或有債務需要評估代償率，代償率是不斷變動的，經濟好的時候隱性擔保債務大部分都不會實現，但經濟下行的時候隱性擔保債務實現可能性就比較大。因此，有的國際組織估計我國政府債務率略高於40%是可以理解的。總體來説，債務還是有一定空間的。
