廣州日報訊 （記者薛松）隨著網際網路與人們日常生活的深入融合，圍繞著網際網路的各种經濟生活話題也成為本次全國“兩會”的關注熱點。記者梳理了一下，不少代表和委員在全國“兩會”期間帶來比去年更多的建議，圍繞著“打破資訊孤島”、“網路就業創業”和“電商促進製造業升級”等，直陳民生問題，並給予諸多務實建議。

　　大佬建議推動分享經濟

　　今年全國“兩會”馬化騰一口氣提了五個建議，直指分享經濟、網際網路醫療、數字內容産業、網際網路生態安全和“網際網路+”落地措施等五大民生“痛點”。

　　在騰訊旗下滴滴打車衝擊傳統交通市場後，馬化騰再一次提出“推動分享經濟”的建議。他稱，分享經濟將為我國經濟增長注入一股強大的新動能，有助於中國經濟實現“動力轉換”。建議提到，2015年中國分享經濟市場規模超過1萬億元。而美國分享經濟總量已經超過3萬億元（佔美國GDP的3%），並且，非金融領域分享經濟所佔比例超過九成。相比而言，我國的分享經濟還有很大發展空間。

　　在談到制約分享經濟發展的問題時，馬化騰在建議中提到，對於分享經濟的監管，仍然堅持傳統行業的管理理念，不利於行業創新；目前國內徵信制度等配套制度不完善；國內網路基礎設施能力不足，影響社會參與分享經濟的程度等。

　　建議一：開放更多專網和空域資源

　　全國政協委員、百度董事長兼CEO李彥宏在此次“兩會”上帶來了三份提案，分別聚焦改善社會資源配置、解決供需矛盾和推動産業升級，以助力加快供給側結構性改革，為中國發展轉型“提速”。

　　李彥宏建議，政府加快盤活專網閒置資源，支援專網運營單位申請網路接入設施服務、國內通信設施服務、網際網路國內數據傳送服務等相關電信牌照，同時積極引導三大電信運營商向專網開放互聯介面，實現跨網互聯互通，降低網間結算價格，保證網間通信品質，為各類運營主體之間的公平競爭提供政策支援，隨後在充分考慮網路能力和行業意願基礎上，選擇部分行業專網開展試點示範。

　　針對航空領域的供需矛盾問題，李彥宏指出，空域資源不足已成為限制整個民航産業發展的重要因素，建議相關部門優化各類空域資源的分配和管理制度，開放更多空域資源，建立協同決策機制，提高民航調度效率，進一步深化低空空域改革。

　　建議二：打破醫院“資訊孤島”

　　馬化騰在關於網際網路醫療的建議中提到，實現分級診療的一個重要條件是患者資訊共用。只有讓醫務人員及時了解患者的健康、診療、用藥情況，全程跟蹤病人的健康資訊，為患者提供連續的整合醫療服務，才能實現基層首診、雙向轉診、上下聯動的分級診療體系。

　　在具體建議部分，馬化騰提出，應該“進一步落實醫生自由執業政策，逐步消除讓醫生成為‘自由人’的‘隱性障礙’，讓醫生的醫德和技術能夠獲得相應的市場價值，從而優化醫療資源的配置效率”。

　　馬化騰建議監管部門，積極支援並總結分級診療制度的創新與試點經驗，通過切實有效的政策舉措，積極鼓勵包括網際網路與科技公司在內的各種社會力量，參與到分級診療制度在各地的探索與完善中去。

　　建議還指出，打破醫院的“資訊孤島”，就要充分利用移動互聯技術建立並完善個人電子健康檔案制度，實現相關資訊的可得性和互聯互通。馬化騰建議，監管部門可以建立配套政策法規，由滿足要求且居民個人指定的第三方公司，按照對應政策法規，在完善患者個人資訊保護機制的基礎上，建立系統，存儲資訊，再由居民通過網際網路授權查看、使用其對應健康檔案資訊。

　　建議三：啟動大數據開放立法

　　“我國政府大數據開放程度還遠不及歐美發達國家的開放水準。”全國人大代表、浙江省僑聯副主席陳乃科3月3日説。

　　陳乃科建議國家儘快啟動大數據開放立法，建立數據開放標準、界定數據開放邊界，切實有效地為數據開放提供政策層面上的架構支援。“有關部門應組織專業力量，研究政府數據中哪些是可以開放的，不能開放的如何處理，形成數據開放範圍、數據開放目錄標準、分類標準規範、數據脫敏標準等一批工作標準，全面推動政府數據開放工作。”陳乃科説。