清潔清洗行業發展面臨瓶頸制約
- 發佈時間：2016-03-02 21:30:43 來源：國際商報 責任編輯：羅伯特
由中國商業企業管理協會、中國財貿輕紡煙草工會共同組織編寫的我國首份中國清潔清洗行業調研報告《清潔清洗行業農民工權益實現情況調查及工作建議》在中國商業聯合會《要報》2016年第3期對外發佈。報告顯示，國內每年潛在新增保潔市場需求約3000億元人民幣，我國清潔産品、清洗服務的市場發展潛力巨大，並呈現出高速發展態勢，吸納農民工就業能力持續增強。清潔服務産品朝著更環保、安全、個性化和專業化方向發展。但報告同時指出，清洗清潔行業發展中存在諸多問題，面臨瓶頸制約。
首先，小企業眾多，行業水準參差不齊，存在不少低價競爭、惡性競爭和違法經營的情況；違反勞動法律法規、侵害員工勞動經濟權益而引發的勞動爭議不斷發生。許多企業反映，目前清潔清洗領域隨處可見無經營資質的企業和個人扎堆搶項目，使企業盈利能力日益下降，安全作業難以保障，工傷事故不斷增加又難以解決。
其次，用工供需矛盾日益突出，員工流動性加大。隨著我國人口結構的變化，人口紅利逐步消失，勞動力結構性短缺的矛盾更加突出，特別是清潔清洗等低端服務業，長期處於工資低、工作條件差、技術含量低的狀態，用工面臨的壓力越來越大，出現了招工難、高素質職工短缺、從業人員年齡偏大、季節性用工荒、企業用工不規範等問題。目前規模以上企業簽訂勞動合同的佔41.9％，簽訂勞務合同的佔30.3％；即使規模較大的企業，勞動合同簽訂率也普遍低；還有一些企業長期大量使用勞務派遣和其他非正式用工形式，員工勞動權益難以保障。
再次，行業傳統計價方式不合理，嚴重影響企業創新發展和員工勞動經濟權益的實現。20多年來，清潔清洗行業發包方式普遍按保潔人員人數計算服務成本。這種“數人頭”的計費方式，促使企業採用人海戰術，忽視效率提高和服務品質的提升。一些清潔清洗企業試圖通過機械化作業，提高勞動生産率，卻得不到發包方的認可，嚴重影響了企業規模化、專業化發展。
另外，當前清潔清洗企業特別是中小企業拖欠員工社會保險現象普遍，多數企業沒有按法律規定為職工足額繳納社會保險費用，主要原因是：一方面由於多數企業特別是中小企業沒有與員工簽訂勞動合同，企業惡性競爭導致利潤日益降低，經營者不願意也無力為員工繳納各種社會保險費用。另一方面，由於清潔清洗行業農民工年齡普遍在50周歲以上，他們普遍參加了新型農村養老保險和新型農村合作醫療，同時，由於城鄉社保制度不能有效銜接，管理體制尚未理順，農民工繳納社保費用意願不強。
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