新華社莫斯科3月1日電 為應對當前複雜的經濟形勢、刺激經濟增長，俄羅斯總理梅德韋傑夫日前簽署2016年社會經濟穩定發展行動計劃，即反危機計劃。俄《消息報》稱之為“拯救俄經濟計劃”。俄官員此前透露，該計劃將耗資約8800億盧布（約合120億美元）。

　　經濟陷入負增長

　　2014年俄國內生産總值（GDP）比上一年增長0．6％。2015年以來，俄經濟形勢進一步惡化，經濟開始陷入負增長。

　　俄國家統計局2月公佈的數據顯示，2015年該國GDP下降3．7％，為80．4125萬億盧布（約合1．1萬億美元）。其中，資本投資全年下降8．4％，工業生産減少3．4％，天然氣産量下降2．6％。

　　另據俄財政部數據，2015年俄財政赤字為1．95萬億盧布（約合266億美元），佔GDP的2．6％；居民實際收入下降4％，為連續第二年下滑，2030萬民眾生活在貧困線以下。

　　對於2016年俄經濟前景，國際貨幣基金組織預測下降1％，世界銀行預計下降0．7％，國際評級機構惠譽將增長預期從此前的增長0．5％調降至萎縮1％。

　　梅德韋傑夫認為，居民收入減少，中産階級生活水準下降，“這可能是2015年經濟困難最嚴重的後果”。

　　他在2月接受德國《商報》專訪時説，俄預算收入45％來自石油和天然氣。當前俄經濟發展面臨諸多困難，首先與國際油價大幅下跌有關，同時也與西方對俄制裁有關。過去15個月間，國際原油價格累計下跌70％以上。

　　扶植實體經濟發展出口

　　面對危機形勢，梅德韋傑夫強調，俄經濟政策的基本原則未變，即量入為出，包括削減預算支出、減少國家機關開支、對部分國有資産私有化。據測算，僅削減俄中央政府開支10％一項，即可節省國家預算超過5000億盧布（約合68億美元）。

　　俄計劃對俄羅斯石油公司、巴什基爾石油公司、俄羅斯外貿銀行等國有公司進行股權私有化改革。俄財政部長西盧安諾夫表示，希望私有化進程在兩年內為俄帶來1萬億盧布（約合137億美元）的收入。

　　3月1日，俄政府網站全文公佈了2016年反危機計劃。與2015年反危機計劃不同，俄政府此次拒絕投入大量資金扶持銀行業，資金使用的優先方向是實體部門和發展出口，保持俄百姓的生活水準和福利。

　　據悉，俄2016年反危機計劃規定了120項措施，計劃分為兩大類。第一大類是緊急措施，其目標是扶持那些遇到困難但有很大增長潛力的部門，如汽車工業、輕工業、交通機器製造和農業機器製造及建築部門。

　　第二大類是中期措施，立足2017年之後，計劃進行結構性改革，包括扶持中小企業、改革司法體系、優化國家開支等。

　　梅德韋傑夫承認，俄目前沒有足夠的資金用於反危機計劃。為此，俄政府正想方設法增加財政收入，包括增加國內汽、柴油的消費稅和酒類市場增值稅，以及拍賣總量高達16．75萬克拉的寶石，預計將為政府增加數千億盧布的額外收入。

　　此外，俄正在推動産油國將原油産量限定在今年1月的水準，以便促進市場供需平衡提高油價。

　　各方對俄經濟信心不一

　　8800億盧布能否切實助經濟一臂之力，俄專家對此並不樂觀。俄評級機構分析師米特拉科夫認為，目前反危機計劃的主要目的是，堵住地方預算缺口和履行社保義務，不應期待經濟會有重大改觀。

　　全俄社會輿論研究中心2月進行的一項民調顯示，俄羅斯人對國家未來樂觀情緒下降，從去年10月到今年1月，社會期望指數下降了20個點。

　　為鼓舞民心，俄總統普京與總理梅德韋傑夫近期多次公開表態力挺經濟。普京2015年底在年度大型記者會上説，俄經濟危機的最高峰已經過去。

　　統計數字表明，2015年第二季度起，俄經濟形勢已出現企穩跡象。去年9月和10月俄國內生産總值環比分別增長0．3％和0．1％。俄去年外債比2014年下降13％，資本外流狀況緩解。俄就業市場趨於穩定，失業率維持在5．6％左右。

　　梅德韋傑夫認為，俄經濟正遭遇十年來最嚴峻挑戰，經濟形勢複雜、但可控。與2009年經濟危機相比，目前俄經濟在外部形勢變化面前表現出了更強的穩定性。

　　全球知名諮詢公司歐亞集團總裁伊恩·佈雷默認為，俄政府手頭資金寬裕，外匯儲備超過3500億美元。由於公共債務比例較低，資金籌措難度不大，盧布貶值對石油價格下跌也起到了緩衝作用。