根本是市場 關鍵在執行
- 發佈時間：2016-03-01 05:59:18 來源：經濟日報 責任編輯：羅伯特
我國鋼鐵消費生産峰值已過，鋼鐵行業將從過去的增量發展進入減量發展階段。因此，必須加快化解産能過剩，促進轉型升級，提質增效，增強可持續發展的競爭力。去産能的重中之重，就是儘快讓“僵屍企業”徹底退出市場。
給“僵屍企業”畫像，就是“病入膏肓、求生無望；輸血挂氧、求死無門”的企業，其主要特徵一是長期經營困難、效益差，扭轉無望；二是喪失自我造血功能，主要依靠政府補貼、銀行信貸維持生存；三是受制于種種因素難以從市場退出。結合當前鋼鐵行業運作情況和化解産能過剩的形勢，鋼鐵僵屍企業具體表現為以下特點：一是停産或大幅減産6個月以上；二是嚴重虧損，效益水準處於行業末端，資産負債率高企，債務糾紛頻發；三是職工大批減員或放假、輪休，薪資明顯下降，人心渙散、士氣低落；四是技改投入、創新投入嚴重不足，採取犧牲長遠利益的非常規措施試圖挽回局面，可持續發展能力幾近喪失；五是捆綁了銀行、債權人、合作方、業務關聯企業、其他機構甚至是政府的利益，依靠外部輸血、讓利勉強維持。由於“僵屍企業”僵而不死，已嚴重拖累了行業轉型升級，因此，必須加快清除“僵屍企業”，創造良好的市場環境，促進生産要素流向有競爭能力的優勢企業，全面提高鋼鐵行業的競爭力。
處理“僵屍企業”，要在堅持市場化的原則下，安置好職工和處理好債務問題。既要發揮市場在資源配置中的決定性作用，也要更好地發揮政府作用，堅持市場倒逼，強化市場競爭機制，發揮企業主體作用，保障企業自主決策權。政府應加強政策引導，完善體制機制，依法依規取消政府對市場的不當干預和對企業的地方保護。總之，要堅持“根本是市場、托底靠政府、關鍵在執行”。
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