2015年是上海改革歷程中力度最大、亮點最多的一年：上海自貿區擴區，司法改革試點全面推開，國資國企改革向縱深推進……一系列重點領域、關鍵環節的改革勢如破竹。

　　中共中央政治局委員、上海市委書記韓正表示，中央要求上海當好全國改革開放排頭兵，創新發展先行者，我們必須全力推進先行先試，勇於自我革新，加快創新突破。

　　結束春節假期，正在佈局新一年工作的上海傑事傑新材料公司董事長楊桂生頗為自信：“老訂單在手，新訂單又來，預計今年會更好。”更讓楊桂生舒暢的是周圍創新創業環境已經悄然改變：“在上海，越來越多的企業家願意坐下來談創新，這是未來經濟發展的積極因素。”

　　如今，具有全球影響力的科技創新中心建設已經在上海拉開大幕，通過放寬“網際網路+”等新興行業準入管制，解決科技成果轉化“最後一公里”，越來越多的本土科技引擎企業在上海茁壯成長。

　　與此同時，上海自貿區建設啟動兩年多來，改革持續向縱深挺進，成效日漸凸顯：自貿區以十分之一的面積創造了上海浦東四分之三的生産總值；在自貿區建設帶動下，兩年來新設企業共3.3萬家，佔浦東開發開放25年新設企業總數的五分之一；2015年上海近一半外資企業落戶自貿區；2015年共辦結境外投資項目636個，實際投資額約佔全國的7%……

　　據了解，自貿區管委會和浦東新區政府合署辦公後，推出首份權責清單，“清權”“減權”和“制權”環環相扣。商事制度改革從1.0版（註冊資本認繳制）、2.0版（先照後證）到如今謀劃3.0版（證照分離），讓企業對改革的“獲得感”越來越強……一系列新氣象的背後，以自貿區理念推動一級政府改革的態勢已然成型。

　　圍繞國家戰略、服務國家戰略，過去的一年，上海還承擔了全國多項改革試點任務。

　　作為全國首批司法改革試點省市，上海率先實施“司法責任制”等一批創新辦法，“誰辦案、誰負責”讓司法公信力不斷提高。通過改革，上海確保85%以上的司法人力資源投放到辦案一線，全年院、庭長直接辦案數同比上升51.4%。上海政法幹警思想觀念發生可喜變化，辦案品質和效率明顯提升，上海徐匯區檢察院主任檢察官徐震輝感慨：“過去一個案件要經過承辦人、科長和分管檢察長三級把關，現在檢察官權力大了，責任也大了。”

　　2015年底，上海接連出臺職業教育和高等教育兩個規劃，既推動“高原”上崛起“高峰”，又為創新發展提供人才儲備。同時，完善高中生綜合素質評價機制，全面推進高考綜合改革。

　　群團改革試點在全國率先啟動，“小機關、強基層、全覆蓋”三箭齊發。“要堅持重心向下，切實解決脫離群眾的問題。”上海市委副書記應勇説。

　　此外，國資國企改革加快落實，國資流動平臺取得實質性突破；規範領導幹部配偶、子女及其配偶經商辦企業行為試點大力推進，工作進入常態化……從經濟體制到社會治理，從黨的建設到法治建設，2015年上海多個領域的改革，均取得階段性成果。

　　改革只有進行時，沒有完成時。今年上海市委、市政府的重點課題，就是圍繞中央交給上海的各項改革試點任務，抓推進、抓落實、補短板。上海市清醒地認識到，中央把多項改革試點任務交給上海，是對上海的信任，也是對上海的期望，因此，上海市委、市政府將切實擔負起整體推進落實各項改革試點任務的主體責任，堅持問題導向和目標導向，盯緊改革中的重點難點，為每一項改革做好施工圖、定好時間表。（經濟日報記者 吳凱 李治國）